PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO DE XOCHIMILCO


Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO

ÍNDICE

1. FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN

1.1 ANTECEDENTES

1.1.1 Fundamentación Jurídica

1.1.2 Situación Geográfica y Medio Físico Natural

1.1.3 Antecedentes Históricos

1.1.4 Aspectos Demográficos

1.1.5 Aspectos Socioeconómicos

1.1.6 Actividad Económica

1.2 DIAGNÓSTICO

1.2.1 Relación con la Ciudad

1.2.2 Estructura Urbana

1.2.3 Usos del Suelo

1.2.4 Vialidad y Transporte

1.2.5 Infraestructura

1.2.6 Equipamiento y Servicios

1.2.7 Vivienda

1.2.8 Asentamientos Irregulares

1.2.9 Reserva Territorial

1.2.10 Conservación Patrimonial

1.2.11 Imagen Urbana

1.2.12 Medio Ambiente

1.2.13 Riesgos y Vulnerabilidad

1.2.14 Síntesis de la Problemática

1.3 PRONÓSTICO

1.3.1 Tendencias

1.3.2 Demandas Estimadas de Acuerdo con las Tendencias

1.4 DISPOSICIONES DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL

1.4.1 Escenario Programático de Población

1.4.2 Demandas Estimadas de Acuerdo con el Escenario Programático

1.4.3 Áreas de Actuación

1.4.4 Lineamientos Estratégicos Derivados del Programa General

1.5 OTRAS DISPOSICIONES QUE INCIDEN EN LA DELEGACIÓN

1.5.1 Programa Integral de Transporte y Vialidad

1.5.2 Programa de la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica (D.G.C.O.H.)

1.5.3 Programa de Fomento Económico

1.5.4 Equilibrio Ecológico

1.5.5 Protección Civil

1.5.6 Programa de Desarrollo Rural y Alianza para el campo

1.6 JUSTIFICACIÓN DE MODIFICACIÓN AL PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO 1992

2. IMAGEN OBJETIVO

3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO

3.1 OBJETIVOS GENERALES

3.2 OBJETIVOS PARTICULARES

4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

4.1 ESTRUCTURA URBANA

4.2 DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE ACTUACIÓN

4.3 CLASIFICACIÓN DEL SUELO

4.4 ZONIFICACIÓN DEL SUELO

4.4.1 Zonificación en Suelo Urbano

4.4.1.1 Nomenclatura

4.4.1.2 Distribución de Usos del Suelo

4.4.2 Zonificación en Suelo de Conservación

4.4.2.1 Nomenclatura

4.4.2.2 Distribución de Usos del Suelo

4.5 NORMAS DE ORDENACIÓN

4.5.1 Normas de Ordenación que Aplican en Áreas de Actuación señaladas en el Programa General de Desarrollo Urbano

4.5.2 Normas de Ordenación Generales

4.5.3 Normas Particulares

4.6 LINEAMIENTOS EN MATERIA DE PUBLICIDAD

4.7 PROGRAMAS PARCIALES

5. ESTRUCTURA VIAL

5.1 VIALIDADES

5.2 ÁREAS DE TRANSFERENCIA

5.3 LIMITACIONES DE USO DE VÍA PÚBLICA

6. ACCIONES ESTRATÉGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN

6.1 ACCIONES ESTRATÉGICAS

6.1.1. De apoyo a la Pequeña Industria y al Comercio

6.1.2. Impulso al Reordenamiento Urbano y Rural

6.1.3. Mejoramiento Vial y de Transporte

6.1.4. Mejoramiento del Medio Ambiente

6.1.5. Mejoramiento y Construcción de Infraestructura

6.1.6. Mejoramiento e Impulso a la Vivienda Popular

6.1.7. Mejoramiento de Equipamiento

6.2 INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN

6.2.1 Instrumentos de Planeación

6.2.2 Instrumentos de Regulación

6.2.3 Instrumentos de Fomento

6.2.4 Instrumentos de Control

6.2.5 Instrumentos de Coordinación

6.2.6 Instrumentos de Participación Ciudadana

6.2.7 Instrumentos de Asesoramiento Profesional

7. INFORMACIÓN GRÁFICA

PLANO No. 1.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

PLANO No. 2.- ZONAS DE RIESGO

PLANO No. 3.- DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE ACTUACIÓN

PLANO No. 4.- ESTRUCTURA URBANA PROPUESTA

PLANO No. 5.- ZONAS SUSCEPTIBLES DE DESARROLLO ECONÓMICO

PLANO No. 6.- PROPUESTA DE PROGRAMAS PARCIALES

PLANO No. 7.- PLANO DE ZONIFICACIÓN Y NORMAS DE ORDENACIÓN

GLOSARIO DE TÉRMINOS

ANEXOS

Anexo 1 ESTADÍSTICO

Anexo 3 PROGRAMAS PARCIALES (ZEDEC)

Anexo 4 DOCUMENTAL

1. FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN

1.1 ANTECEDENTES

1.1.1 Fundamentación Jurídica

La revisión y actualización de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, da respuesta a la necesidad de adecuar los instrumentos de planeación en materia de uso de suelo, a la dinámica social y económica del Distrito Federal; así como para que éstos sean congruentes con lo que establece la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y otras normatividades en la materia.

El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano se constituye en un instrumento clave para orientar el proceso de desarrollo urbano en la Delegación Xochimilco, como expresión de la voluntad ciudadana para la transparente aplicación de los recursos públicos disponibles en un marco de acción coordinada para las distintas instancias a quienes corresponde operarlo, pero también se convierte en un factor fundamental para promover y estimular la participación de todos los agentes sociales interesados en mejorar la capacidad productiva del Distrito Federal y generar la elevación del nivel de vida de su población

El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano tiene sus bases jurídicas en los Artículos 25, 26, 27, 115 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1o., 2o., 4o., 5o., 8o., 11, 12, 16, 19, 20, 21, 32, 33, 49 y 53 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 2o., 3o., 20, 37 y 38 de la Ley de Planeación; 2o., 52, 56, 63, 64, 65, 66, 73 y 87 de la Ley Agraria; 36, 40, 42 fracción IX, 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción l, 11, 13 fracción III y 70 de la Ley Orgánica de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal; 4o., 5o., 21 y 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 1o., 2o., 5o., 24 y 25 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; 1o., 2o., 3o., 5o., 6o., 7o. fracción XXIV, 9 fracción l, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 fracción l, 32, 33, 39, 41, 43, 61 y Sexto Transitorio de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 3o., 15, 16 y 17 de la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal; 29 y 30 de la Ley de Protección Civil del Distrito Federal; 18, 19, 20, 21 y 23 de la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal; y el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, así como en otras normas y reglamentos en materias afines.

Este Programa se rige en forma específica por lo dispuesto en los Artículos 17 y 19 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, por lo que el mismo se subordina al Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, al Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000, al Programa General para el Desarrollo del Distrito Federal y su contenido deberá ser congruente con el objetivo general establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.

1.1.2 Situación Geográfica y Medio Físico Natural

Las coordenadas geográficas de la delegación son al norte 19º. 19’, al sur 19º. 09’ de latitud norte; al este 98º. 58’ y al oeste 99º. 10’ de longitud oeste.

La altitud de esta demarcación es de 2,240 m. en las localidades principales como Tepepan, Xochimilco, Santa María Nativitas, Santa Cruz Acalpixca y Santiago Tulyehualco. Su elevación más importante son los volcanes: Teuhtli y Tzompole y los cerros: Xochitepec y Tlacualleli de 2,710 a 2,420 m.

La Delegación Xochimilco colinda al norte con las delegaciones Tlalpan, Coyoacán, Iztapalapa y Tláhuac; al este con las delegaciones Tláhuac y Milpa Alta; al sur con las delegaciones Milpa Alta y Tlalpan; al oeste con la Delegación Tlalpan.

A partir del entronque de los ejes de las Avenidas División del Norte y Acueducto, donde termina la antigua Calzada del Ejido del Pueblo de Tláhuac, se dirige al suroeste a la cima del Cerro del Tehutli; de este punto continúa al suroeste en línea recta hasta la cumbre del Cerro de Tlamacaxco o Tlamacastongo de donde sigue con rumbo suroeste en línea recta sin accidente definido a la cima más oriental de La Loma de Atezcayo, donde cambia de dirección al norte, prosigue en línea recta hasta la cima del Cerro Tehuapaltépetl, de donde continúa en línea recta con rumbo noreste, cruzando la Autopista y la Carretera Federal a Cuernavaca hasta la cima del Cerro de la Cantera, desde donde se encamina hacia el noreste, directamente hasta la cima del Cerro Xochitepec, de éste sigue el noroeste hasta el cruzamiento del eje de la línea de transmisión de energía eléctrica Rama Sur 220 KV., con el de la línea Magdalena Cuernavaca; sigue al norte por el eje de esta última línea hasta su intersección con el eje del Anillo Periférico Sur, por el cual prosigue en todas sus inflexiones con rumbo noreste, hasta su confluencia con el Canal Nacional, por cuyo eje encamina hacia el norte, cruzando el Puente de San Bernardino, situado en el cruce con la Calzada del Hueso; prosigue en la misma dirección norte hasta su cruce con el Canal Nacional de Chalco, por el cual sigue en todas sus inflexiones hacia el sureste, hasta su confluencia con el Canal Caltongo, por el que continúa con el mismo rumbo tomando el nombre de Canal de Amecameca hasta su confluencia con el entronque de los ejes de las Avenidas División del Norte y Acueducto, punto de partida.

La superficie de la delegación es de 12,517 hectáreas que representan el 8.40% del área total del Distrito Federal. Corresponden al área urbana una extensión de 2,505 hectáreas con un porcentaje respecto a la delegación de 20%, y con relación al Distrito Federal de 1.68%. El área ecológica ocupa una extensión de 10,012 hectáreas con un porcentaje de 80% respecto a la delegación y con relación al Distrito Federal un 6.72%.

Esta delegación forma parte del Sector Metropolitano Sur, junto con Tlalpan, Magdalena Contreras y Coyoacán. Se caracteriza por formar parte de la Cuenca del Valle de México, al ser una de las 8 delegaciones que la conforman; con una gran extensión de Suelo de Conservación y por su atractivo turístico.

Medio Físico Natural

En cuanto a la geomorfología del lugar el 30% del terreno de la delegación, en su parte norte, se localiza dentro de la zona geomorfológica II. El acuífero de esta zona se hospeda en materiales granulares de baja a mediana permeabilidad. Es cubierto por un acuitardo alojado en las grallas lacustres que puede tener hasta 300 metros de espesor en Xochimilco - Chalco. El 70% restante se ubica en la zona hidrogeológica I. Esta zona se localiza en las porciones sur y oriente del Distrito Federal formando las sierras Chichinautzin y Santa Catarina. Está constituida por rocas basálticas de alta permeabilidad, mismas que a su vez alojan los acuíferos de mayor rendimiento de la Cuenca, así como las zonas de recarga más importantes, haciendo que la calidad del agua sea excelente en la mayoría de los pozos localizados en la Sierra de Chichinautzin, con excepción de algunos ubicados en la porción sureste que se han contaminado por afluentes locales.

Por lo anterior, la cuenca hidrológica de Xochimilco es vital para el equilibrio ecológico de la Ciudad de México. En años recientes se emprendieron acciones importantes para preservarla y protegerla debido a que el lago, los canales, las chinampas y la montaña están íntimamente relacionados formando un ecosistema.

La hidrología de la cuenca de Xochimilco está condicionada por una red de arroyos de escurrimiento intermitente, la que es determinada por la permeabilidad de los suelos y el fracturamiento de las rocas (basaltos, andesitas y otros materiales de origen volcánico). El nivel máximo de escurrimiento se alcanza en el vaso lacustre, lugar en el que las aguas son drenadas artificialmente al Lago de Texcoco vía el Canal Nacional, para de ahí ser dirigidas al tajo de Nochistongo y finalmente salir a la cuenca del Pánuco.

Las corrientes que configuran la cuenca de Xochimilco son: los arroyos San Buenaventura, Santiago, San Lucas y San Gregorio, así como numerosas y pequeñas corrientes que bajan a Nativitas, San Luis Tlaxialtemalco, Tulyehualco, Iztapalapa y Tláhuac, proviniendo, en los dos últimos casos del cerro de la Estrella y de la sierra de Santa Catarina.

Los escurrimientos en la cuenca de Xochimilco, que cubre las Delegaciones de Xochimilco, Tláhuac, Milpa Alta, Tlalpan, Iztapalapa y Coyoacán, provienen actualmente de los cerros y volcanes que rodean el sur de la ciudad.

Los escurrimientos provenientes del Teoca y Tzompole que captan en la presa del Pato, ubicada en San Lucas Xochimanca y otras avenidas del Teoca son desviadas a Santa María Nativitas, San Lorenzo Atemoaya y Santa Cruz Acalpixca, corrientes que durante su trayecto se infiltran para recargar los mantos acuíferos de Xochimilco.

Los arroyos que bajan del Teuhtli se dirigen a los poblados San Gregorio, San Luis Tlaxialtemalco y Tulyehualco, recargando los acuíferos de esta zona. En el recorrido de estos cauces, así como en el resto que alimentan el vaso lacustre de Xochimilco, se reciben las descargas domiciliarias que contaminan y azolvan estos cauces.

En el perímetro de la cuenca hay dos zonas de recarga acuífera importantes: la formación montañosa Ajusco-Chichinautzin-Tláloc y los cerros y volcanes de la sierra de Santa Catarina.

Sus características geológicas más importantes están representadas por las zonas plana o lacustre, de lomas y de transición.

En la zona plana o lacustre predominan sedimentos de tipo arcilloso intercalados con arenas de grano fino; en esta zona se formó el sistema de canales de Xochimilco ubicados en la parte norte de la delegación, en donde se presentan además basaltos fracturados de gran permeabilidad.

La zona de transición está localizada entre las regiones altas y bajas, se compone de grava y arenas gruesas intercaladas con arcillas y pequeñas coladas de basalto (derrames líquidos producidos por erupciones volcánicas).

Por último, en la zona de lomas existen intercalaciones de basaltos, tobas y cenizas volcánicas. Esta zona es muy permeable debido a las fracturas y vesículas que se formaron en estos materiales ocasionado por el enfriamiento de lava original.

En cuanto a su régimen pluviométrico anual oscila alrededor de los 57 milímetros, acumulando 680 milímetros en promedio al año. Las corrientes principales circulan por los canales: Chalco, Nacional, Cuemanco, así como los de la chinampería y Santiago Tepalcatlalpan, Presa San Lucas.

Esta delegación presenta diferentes tipos de terreno de acuerdo con la clasificación que estipula el reglamento de construcciones del Distrito Federal, los cuales se enuncian a continuación:

Zona l Lomas. Esta se localiza en la parte oriente, sur y surponiente de la delegación, específicamente en la parte alta de la Sierra Chichinautzin.

Zona ll Transición. Esta se localiza en la parte oriente, sur y surponiente de la delegación a lo largo de la Sierra Chichinautzin en la parte baja de la misma.

Zona lll Lacustre. Esta se localiza en la parte centro y norte de la delegación.

La flora y la fauna eran abundantes y muy variadas. Existían bosques mixtos, con árboles de madera dura como el encino o blanda como el pino. La vegetación estaba formada principalmente por ahuejotes, y Xochimilco es el único lugar del país en donde se puede apreciar este árbol de singulares características. La principal función del ahuejote es fijar las chinampas al fondo del Lago, sin quitar demasiada luz a los cultivos, ya que su ramaje es vertical.

La fauna estaba constituida por un importante grupo de animales terrestres, peces y aves. En los bosques había coyotes, ardillas, tlacuaches, armadillos, conejos y ratones. En el Lago había carpas, truchas, tortugas, almejas, acociles y ranas, también llegaban aves migratorias como las gallinas de agua, agachonas y patos silvestres.

Ese equilibrio ecológico de Xochimilco fue quebrantado aceleradamente en el presente siglo. En 1909 se comenzó a construir un acueducto que desvió los cauces originales de los ríos y manantiales, obra que se concluyó en 1913. Al no ser irrigados por los manantiales, los canales y apantles (canales más pequeños para irrigar dentro de la chinampa) comenzaron a perder nivel. Los manantiales se agotaron en la década de los cincuenta, por lo que se empezó a utilizar agua tratada de mala calidad e insuficiente para el riego.

Para subsanar la falta de agua potable que ya no era posible obtener de los manantiales, la Ciudad de México se vio obligada a extraer el líquido vital de las entrañas del suelo xochimilca.

El sistema de pozos de Xochimilco, conjuntamente con los existentes en la Delegación Tláhuac constituye, hasta la fecha, una de las principales fuentes de abastecimiento de agua para la Ciudad de México.

La ruptura del equilibrio ecológico de Xochimilco ha provocado diversos problemas. El clima del sureste del Distrito Federal ha cambiado y en la zona lacustre ha disminuido la precipitación pluvial en casi un 30%, ocasionando mayor temperatura y resequedad del ambiente. El nivel de las aguas bajó considerablemente y con la introducción de aguas negras de tratamiento secundario, se ha eliminado la mayor parte de la fauna lacustre. El lirio acuático, alimentado por la gran cantidad de fosfatos que acarrea el agua, se convirtió en una plaga, al obstruir los canales e incrementar la pérdida de agua por su excesiva evaporación.

La producción de flores y legumbres de las chinampas ha disminuido. Xochimilco llegó a tener una superficie de chinampas de 70 kilómetros cuadrados, hasta hace unos 40 años, pero ahora sólo queda una parte de esa superficie estimada en 25 kilómetros cuadrados.

Otro problema serio que resulta de la extracción acuífera subterránea, son los hundimientos del terreno en las partes llanas y en los cerros. Los hundimientos regionales se presentan en el norte de la delegación, principalmente en los ejidos de Xochimilco y San Gregorio.

1.1.3 Antecedentes Históricos

Xochimilco se deriva del Náhuatl Xóchitl (flor), mili (sementera) y co (locativo): "en el sembradío de flores" fue el asiento de las siete tribus nahuatlacas procedentes del legendario Chicomoztoc. Al parecer, los Xochimilcas llegaron al Valle de México hacia el año 900 y fundaron su ciudad en 919.

En 1378 Acamapichtli, primer rey de Tenochtitlan, conquistó Xochimilco por cuenta de Tezozómoc, soberano de Azcapotzalco. Derrotada la metrópoli en 1428 por los Mexicanos y los Acolhuas, Itzcóatl y Nezahualcóyotl quisieron regularizar los límites de las provincias que habían estado sujetas a los tecpanecas.

Bajo la hegemonía Azteca, la zona de influencia de Xochimilco se redujo a la orilla del lago, entre el pedregal y el extremo de Tláhuac. Los Xochimilcas fueron obligados entonces a participar con su trabajo en la construcción de la calzada de Iztapalapa e intervenir con sus armas en las campañas de expansión imperialista.

Los Xochimilcas inventaron las chinampas, fueron notables lapidarios y comerciaban con metales preciosos, piedras finas, conchas, caracoles, huesos, esponjas, plantas de ornato y yerbas medicinales.

En 1559 Felipe ll dio armas y título de nobleza a la ciudad de Xochimilco. En el siglo XVll los hermanos menores tenían 13 pueblos de visita en la comarca, repartidos en cuatro parcialidades: Santiago Tepalcatlalpan y San Lucas Xochimanca; San Mateo Pochtl, San Miguel Topilejo y San Francisco Tlalnepantla, San Salvador Cuauhtenco y Santa Cecilia Ahuauhtla; San Andrés Ocoyoacac, San Lorenzo Tlalteopan, San Martín Tlatilpan, Santa María Nativitas y Santa Cruz Acalpixca.

Desde el siglo Xll, Xochimilco contaba ya con sus pueblos y barrios, que agrupaban a 10,000 habitantes. Los principales ojos de agua de la región estaban en Xochimilco, Nativitas, San Gregorio, Santa Cruz, Acuexcomatl, Tepepan y La Noria. Hacia fines del Virreinato ya pasaba por el pueblo el camino carretero de México a Cuernavaca; y para 1880 la población era de 12,652 habitantes. Es por estos años cuando a causa de la progresiva desecación del lago se generan zonas pantanosas bastante peligrosas, aunado al agotamiento de los manantiales.

En 1891 Alonso Íñigo Noriega estableció una línea de pequeños vapores entre Xochimilco e Iztacalco, pasando por el Estrecho de Mexicalcingo.

En 1908 se introducen los tranvías eléctricos y en 1909 se inicia la construcción del sistema de alumbrado público, mientras tanto la municipalidad cuenta ya con 26,602 habitantes.

En 1911 los zapatistas penetran a territorio de Xochimilco, y en mayo del siguiente año toman la ciudad a "sangre y fuego".

En 1913 se inicia la introducción del sistema de agua potable. Un año más tarde se reúnen los caudillos Emiliano Zapata y Francisco Villa para firmar el pacto Xochimilco, por el cual se aliaron el Ejército Liberador del Sur y la División del Norte.

En 1929 se introducen las primeras líneas de autobuses y para 1937 se construye la primera etapa del sistema de drenaje; la segunda etapa del mismo se construye hacia 1966, y se termina en 1975.

En 1968 se construye el Canal Olímpico de Cuemanco para las competencias de remo y canotaje de los juegos de la XIX Olimpiada.

En 1971 se instala la luz mercurial en el alumbrado público.

En 1980 se instala la luz de vapor de sodio en el alumbrado público y ese mismo año se inaugura el Museo Arqueológico de Xochimilco.

El territorio de Xochimilco en los últimos diez años ha presentado una dinámica de crecimiento y aumento de población que la ha distinguido de las otras delegaciones. Sobre todo considerando que este crecimiento se ha dado en su gran mayoría mediante la ocupación de tierras con vocación agrícola y ecológica.

Xochimilco cuenta con 17 barrios y 14 pueblos, cada uno con su capilla. Además existen nueve canales: Cuemanco, Apatlaco, Cuauhtémoc o Nacional, Tezhuilo, Apampilco, Toltenco o del Japón, Oxtotenco o La Noria, Amelaco y Atlitic; siete lagunas importantes: el Toro, la Virgen, Tlílac, Tlicutlli, Tezhuízotl, Caltongo y Xaltocan.

Xochimilco ha sido históricamente un centro de actividad agrícola, dedicado principalmente al cultivo de legumbres y flores mediante el sistema de chinampas, legado indígena del imperio Mexica. Las chinampas son en realidad "el último vestigio viviente de lo que fue el Valle de Anáhuac" (L. Godoy). Sin embargo de 400 kilómetros cuadrados originales hace más de 400 años, las chinampas se han reducido a 25 kilómetros cuadrados ubicadas precisamente en Xochimilco, donde cientos de familias cultivan en ellas productos agrícolas que abastecen al Distrito Federal.

1.1.4 Aspectos Demográficos

En los últimos análisis demográficos sobre bases censales se puede observar que la delegación tuvo un crecimiento desmesurado entre 1960 y 1990, este crecimiento se debió fundamentalmente al agotamiento relativo de suelo urbano accesible a las delegaciones centrales del Distrito Federal, desplazando población hacia las delegaciones periféricas, donde la gente buscaba suelo disponible para asentarse, generalmente a través de invasiones de tierras, como fueron los casos de la Macrozedec, los poblados rurales y algunas áreas en Suelo de Conservación.

En el cuadro siguiente se aprecia que las tasas de crecimiento han disminuido de manera importante para Xochimilco, entre 1980 - 1990 cuando pasaron de 5.14% a 3.22% respectivamente, al parecer la tendencia para la década de 1980 a 1990 se redujo notablemente y se prevé un decrecimiento mayor para los próximos años, hasta alcanzar un nivel de equilibrio (cuadro 1).

 

CUADRO 1. DINÁMICA POBLACIONAL 1960 - 1995.

AÑO

POBLACIÓN

PORCENTAJE CON RESPECTO AL DISTRITO FEDERAL

TASA DE CRECIMIENTO DE LA DELEGACIÓN PROMEDIO ANUAL

TASA DE CRECIMIENTO DISTRITO FEDERAL PROMEDIO ANUAL

1970

116,493

1.69%

1960-1970

1960-1970

1980

197,819

2.46%

1970-1980 5.14

1970-1980 1.5

1990

271,151

3.29%

1980-1990 3.22

1980-1990 .26

1995

332,3144

3.92%

1990-1995 3.22

1990-1995 .59

FUENTE: Censos Poblacionales Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e Informática 1990. Conteo de población y Vivienda Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Gaceta Oficial del Distrito Federal Programa General de Desarrollo Urbano, 11 de julio de 1996.

 

El Conteo de Población y Vivienda de 1995 realizado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, estima una población de 332,314 habitantes para la Delegación Xochimilco. Si la comparamos con las proyectadas por el Programa General existe una diferencia de 14,474 habitantes por arriba de la cifra estimada.

Conforme a los análisis del Programa General de Desarrollo Urbano 1996, cabe mencionar que Xochimilco pertenece a un conjunto de delegaciones denominado "Segundo Contorno". Se estima que esta Delegación ha observado una tasa de crecimiento total anual (3.22%) muy por encima de la tasa promedio del Distrito Federal, mientras que mantiene una tasa moderada de inmigración (1.07% anual promedio) comparada con Tláhuac, Tlalpan o Magdalena Contreras, como puede apreciarse en el cuadro 2.

 

CUADRO 2. TASAS DE CRECIMIENTO TOTAL NATURAL Y MIGRATORIO,1980-1990 SEGUNDO CONTORNO*.

DELEGACIÓN

TOTAL

NATURAL

MIGRATORIA

OBSERVACIONES

TLÁHUAC

4.46

2.70

1.76

ELEVADA ATRACCIÓN

XOCHIMILCO

3.22

2.15

1.07

MODERADA ATRACCIÓN

TLALPAN

3.97

1.72

2.25

ELEVADA ATRACCIÓN

M. CONTRERAS

2.05

1.96

0.09

EQUILIBRIO

Primer contorno: Azcapotzalco, Álvaro Obregón, Coyoacán, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa y Cuajimalpa.

* Segundo contorno: integrado por las delegaciones contenidas en el cuadro.

Tercer contorno: Milpa Alta.

FUENTE: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 1996.

 

Del cuadro anterior se observa que el crecimiento demográfico de la delegación presenta una tasa real de crecimiento total inferior a la de sus delegaciones vecinas y junto con Magdalena Contreras, una tasa migratoria menor (cuadro 2).

Estos datos nos lleva a reflexionar sobre el papel de la Delegación Xochimilco en el entorno regional, ya que a pesar de manifestar un crecimiento constante, las delegaciones Tláhuac y Tlalpan absorbieron la mayor parte de los incrementos hacia el sur del Distrito Federal.

Según datos del X Censo General de Población y Vivienda de 1980 y del Conteo Nacional de Población y Vivienda 1995, INEGI, la población de la Delegación Xochimilco está conformada por las siguientes edades:

 

CUADRO 3. POBLACIÓN TOTAL POR EDADES, SEGÚN SEXO, 1980, 1995

GRUPOS DE

HOMBRES

MUJERES

EDAD

1980

1995

1980

1995

 

ABS

%

ABS

%

ABS

%

ABS

%

0-4

14,975

14.06%

17,478

10.68%

14,778

13.31%

16,579

9.83%

5-9

16,245

15.26%

17,755

10.85%

16,107

14.51%

17,043

10.10%

10-14

13,543

12.72%

17,499

10.69%

13,639

12.28%

17,026

10.09%

15-19

11,099

10.42%

17,497

10.69%

12,375

11.15%

17,614

10.44%

20-24

10,487

9.85%

18,391

11.24%

11,247

10.13%

18,966

11.24%

25-29

8,600

8.08%

15,375

9.40%

9,399

8.46%

16,022

9.50%

30-34

7,355

6.91%

13,122

8.02%

7,671

6.90%

14,266

8.43%

35-39

6,073

5.70%

11,941

7.30%

6,111

5.50%

12,908

7.65%

40-44

4,438

4.17%

9,208

5.63%

4,494

4.04%

9,627

5.71%

45-49

3,451

3.24%

7,350

4.49%

3,786

3.41%

7,659

4.54%

50-54

2,705

2.54%

5,604

3.43%

2,983

2.69%

5,883

3.49%

55-59

2,150

2.02%

3,741

2.29%

2,387

2.15%

4,045

2.40%

60-64

1,341

1.26%

2,870

1.75%

1,659

1.49%

3,470

2.06%

65-69

1,161

1.09%

1,911

1.17%

1,337

1.20%

2,629

1.56%

70-74

864

0.81%

1,484

0.91%

1,090

0.98%

1,824

1.08%

75-79

500

0.47%

909

0.55%

868

0.78%

1,098

0.65%

80-84

358

0.34%

489

0.30%

514

0.46%

758

0.45%

85-89

103

0.09%

327

0.20%

299

0.27%

539

0.32%

90-94

83

0.08%

122

1.07%

144

0.13%

216

0.13%

95-99

30

0.03%

53

0.03%

23

0.02%

102

0.06%

100 AÑOS Y MAS

14

0.01%

11

.006%

27

0.02%

22

0.01%

NO ESPECIFICADO

64

0.06%

435

0.26%

58

0.05%

446

0.26%

TOTAL

106,465

100%

163,572

100%

111,016

100%

168,742

100%

FUENTE: X Censo General de Población y Vivienda 1980. Conteo de Población y Vivienda 1995. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

NOTA: En este caso se tomaron los datos del X Censo General de Población y Vivienda INEGI, para 1980, por contener mayor información acerca de los grupos quinquenales de edad, pero existe una diferencia en los datos proporcionados para el mismo año, del Programa General.

FUENTE: X Censo General de Población y Vivienda, 1980, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

 

Se aprecia un incremento en prácticamente todos los grupos de edades en ambos sexos (ver gráficos 4, 5 y 6). Principalmente destacan los grupos de más de 15 años hacia arriba. Es importante destacar la disminución relativa de infantes entre 5 y 9 años y un incremento importante en adolescentes, jóvenes y adultos desde 10 a 14 años hasta 30 a 40 años. Es decir, existe una mayor presión de demanda por educación intermedia y superior y principalmente por empleo.

También se puede interpretar un aumento de la población en edad reproductiva que tiende a incrementar el número de familias en demanda por vivienda y servicios. Por otro lado la posición de la llamada tercera edad, mantiene su disminución comparativa con el resto.

 

Haga click para ver imagen (970616_1.01)

 

En el período 90-95, la población mostró un mayor número en los rangos de edad superior a los 50 años y una reducción significativa en términos relativos al grupo de 0 a 14 años, en el otro extremo de la pirámide el grupo de 65 años y más representó para 1990 el 3.77%.

 

Haga click para ver imagen (970616_1.02)

 

Para 1995 el grupo de hombres de 0 a 14 años representó el 32.22% y entre las mujeres el 30.02%. Con respecto a la población de 15 a 64 años representaron el 54.28% y la edades adultas de los 65 años y más representaron el 4.02%.

De acuerdo con las tendencias, el aumento en la población en edad de trabajar provocará un incremento en la demanda de empleos, vivienda y servicios. Para la población de más de 64 años se deberá incrementar el equipamiento de asistencia social.

• Población Indígena

Según el Censo General de Población y Vivienda 1990, se contaban 4,447 habitantes que representan el 1.85% con respecto a la población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena en la delegación. De ésta, la población más representativa es la que habla el náhuatl.

Para 1995 según el Conteo de Población y Vivienda, del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, se contaban 5,362 habitantes que hablan alguna lengua indígena y que representan el 1.8% con respecto a la delegación, lo que indica un descenso en el porcentaje de población de habla indígena comparado en cinco años atrás.

En el cuadro 4 se indica la población que habla alguna lengua indígena.

 

CUADRO 4. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS QUE HABLA ALGUNA LENGUA INDÍGENA.

GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD

TOTAL

%

HOMBRES

MUJERES

15 - 19

615

11.96

277

338

20 - 24

911

17.72

413

498

25 - 29

836

16.26

420

416

30 - 34

645

12.55

339

306

35 - 39

648

12.60

325

323

40 - 44

429

8.35

223

206

45 - 49

297

5.77

157

140

50 - 54

230

4.47

119

111

55 - 59

153

2.98

77

76

60 - 64

91

1.77

41

50

65 Y MÁS

284

5.53

125

159

TOTAL

5,139

100.00

2,516

2,623

FUENTE: Conteo de Población y Vivienda 1995. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

 

Según datos proporcionados por la delegación, se estima que de los 271,151 habitantes que para 1990 había, 217,743 son nacidos en la delegación y el resto se considera como población inmigrante.

1.1.5 Aspectos Socioeconómicos

La Población Económicamente Activa (PEA) en 1990 de la Delegación es de 91,005 habitantes, de la cual 88 830 estaba ocupada (97.6%) y 2,175 (2.4%) estaba desocupada

La Población Económicamente Inactiva la constituían 102, 011 habitantes; de ésta los porcentajes más altos los constituyen las personas dedicadas al hogar (47%) y los estudiantes (42%). La población relativa estudiantil es mayor al promedio del Distrito Federal lo que muestra una mayor permanencia de la población en el sector educativo y una mayor demanda relativa de infraestructura y servicios en la materia. Por otra parte es de destacar que la población relativa de pensionados y jubilados es menor en la delegación respecto al promedio que tiene el Distrito Federal.

 

CUADRO 5. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 1990.

TIPO DE INACTIVIDAD

XOCHIMILCO

%

DISTRITO FEDERAL

%

Estudiantes

42,765

41.92%

1,256,990

39.69%

Dedicadas al hogar

47,887

46.94%

1,518,298

47.94%

Jubilados y pensionados

3,239

3.18%

163,626

5.17%

Incapacitados

930

0.91%

32,194

1.02%

Otro tipo

7,190

7.05%

196,210

6.19%

TOTAL P. E. INACTIVA

102,011

100.00%

3,167,318

100.00%

Fuente: XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. INEGI.

 

La distribución de la Población Económicamente Activa (PEA) en los sectores económicos comparada con el D.F. se muestra en el cuadro. En este destaca la mayor participación de la población radicada en la demarcación en las actividades del sector terciario (69.4), por encima de la que se dedica a este sector en el Distrito Federal, así como también una mayor participación relativa en el sector secundario (23.4%) que respecto al 14.% de la entidad. La participación en actividades agropecuarias en esta delegación es superior al porcentaje promedio del D.F.

 

CUADRO 6. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR.

SECTORES DE

DISTRITO FEDERAL

XOCHIMILCO

% RESPECTO AL

ACTIVIDAD

POBLACIÓN

PORCENTAJE

POBLACIÓN

PORCENTAJE

DISTRITO FEDERAL

Sector Primario

19,145

0.84%

3,549

4.00%

18.54%

Sector Secundario

778,434

34.07%

20,752

23.36%

2.67%

Sector Terciario

1,971,646

86.29%

61,720

69.48%

3.13%

No Especificado

115,582

5.06%

2,809

3.16%

2.43%

PEA Total

2,284,807

100.00%

88,830

100.00%

3.89%

Fuente: XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. INEGI.

 

La distribución del ingreso de la población ocupada se concentra en el cuadro 6; en el cual es posible detectar que la población de Xochimilco tiene la siguiente situación en relación a los niveles de ingreso de su población. La población que gana menos de tres salarios mínimos es mayor respecto al promedio de la entidad y por el otro lado la que percibe más de tres salarios mínimos es mucho menor en la delegación que en la entidad. Se puede concluir con ello que no existe una polaridad marcada entre los niveles bajos y elevados de ingreso como sucede en otras delegaciones.

 

CUADRO 7. POBLACIÓN OCUPADA POR GRUPOS DE INGRESO.

NIVEL DE INGRESO

XOCHIMILCO

DISTRITO FEDERAL

% CON RESPECTO

 

Población

%

Población

%

AL D.F.

No reciben ingresos

1,536

1.73%

30,424

1.05%

5.05%

Menos del 1 SM

18,625

20.97%

545,441

18.91%

3.41%

De 1 SM hasta 2

39,721

44.72%

1,168,598

40.51%

3.40%

Más de 2 SM y menos de 3

11,819

13.31%

443,807

15.38%

2.66%

De 3 SM hasta 5

7,196

8.10%

316,737

10.98%

2.27%

Más de 5 SM hasta 10

4,022

4.53%

191,714

6.65%

2.10%

Más de 10 SM

2,168

2.44%

100,556

3.49%

2.16%

No especificado

3,743

4.21%

87,530

3.03%

4.28%

TOTAL POB. OCUPADA

88,830

100.00%

2,884,807

100.00%

3.1%

Fuente: XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. INEGI.

 

Un factor fundamental que incide en la calidad de vida de la población, es la tasa de subempleo ya que a partir de ésta se puede definir la necesidad de generación de fuentes de empleo, evitando con ello la emigración de la población residente a otras áreas de la metrópoli, para satisfacer sus necesidades de empleo. Por otro lado, la tasa de subempleo se calcula en base a los conceptos que se presentan en el cuadro 8 y del cual se puede deducir que en la delegación existen 18,448 habitantes subempleados, que representan el 3.8% de la registrada a nivel del Distrito Federal.

Es destacable que la población subempleada registrada en 1990 dentro de la delegación (20.3%) es mucho mayor que en el Distrito Federal (16.1%).

 

 

CUADRO 8. TASA DE SUBEMPLEO DELEGACIONAL,1990.

 

PEA 1990

POBLACIÓN DESOCUPADA

TASA DE DESOCUPACIÓN

POBLACIÓN OCUPADA QUE TRABAJÓ MENOS DE 32 HORAS

POBLACIÓN DESOCUPADA Y SUBOCUPADA

TASA DE (*) POBLACIÓN DESOCUPADA Y SUBOCUPADA

DISTRITO FEDERAL

2,961,270

76,463

2.6%

400,188

476,651

16.1%

XOCHIMILCO

91,005

2,175

2.4%

16,273

18,448

20.3%

Fuente: Cálculos desarrollados con base en la información del XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. INEGI.

(*) La tasa de desocupación parcial y desocupación es una aproximación a la tasa que produce la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (TOPD), la que define este indicador como la proporción de personas desocupadas y ocupados que laboran menos de 35 horas a la semana, con respecto a la población económicamente activa.

 

La Delegación Xochimilco ocupa el cuarto lugar entre las delegaciones del DF que presentan grados más elevados de marginación, de acuerdo con los índices elaborados por CONAPO.

 

CUADRO 9. LUGAR QUE OCUPA LA DELEGACIÓN DE ACUERDO CON SU ÍNDICE DE MARGINACIÓN.

Clave

Nombre

Lugar

09

Distrito Federal.

 

09002

Azcapotzalco.

12

09003

Coyoacán.

15

09004

Cuajimalpa.

3

09005

Gustavo A. Madero.

9

09006

Iztacalco.

10

09007

Iztapalapa.

5

09008

Magdalena Contreras.

6

09009

Milpa Alta.

1

09010

Álvaro Obregón.

7

09011

Tláhuac.

2

09012

Tlalpan.

8

09013

Xochimilco.

4

09014

Benito Juárez.

16

09015

Cuauhtémoc.

14

09016

Miguel Hidalgo.

13

09017

Venustiano Carranza.

11

Fuente: Consejo Nacional para la Población (CONAPO), Indicadores Socioeconómicos e Índice de Marginación Municipal 1990.

 

1.1.6 Actividad Económica

La actividad más representativa es el sector comercio con 5,882 unidades económicas censadas, seguido por el sector servicios con 2,234 y en tercer lugar las manufacturas con 478 unidades. El sector que ocupa más personal es el comercio con 12,494 empleados, continuando con el sector manufacturero con 8,022 trabajadores y por último servicios con 6,754 personas.

Los ingresos más elevados se registran en el sector manufacturero (54.4%), los cuales representan el 2.57% de los ingresos generados en este sector en el Distrito Federal; lo sigue en orden de importancia el sector comercio con 37.7% y los servicios con 8.0% de los ingresos delegacionales.

 

CUADRO 10. DISTRIBUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DELEGACIONAL POR SECTORES, 1993.

 

SECTOR

UNIDADES ECONÓMICAS

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

PERSONAL OCUPADO

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

PRODUCCIÓN / INGRESOS

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

MANUFACTURERO

478

5.56%

1.70%

8,022

29.42%

1.60%

2,168,554

54.37%

2.57%

COMERCIO

5,882

68.44%

3.50%

12,494

45.82%

2.20%

1,502,036

37.66%

0.90%

SERVICIOS

2,234

25.99%

2.06%

6,754

24.77%

0.98%

317,981

7.97%

0.43%

T O T A L

8,594

100.00%

2.82%

27,270

100.00%

1.53%

3,988,570

100.00%

1.22%

Fuente: Censos Económicos 1994 Resultados Definitivos, INEGI.

 

La distribución de las actividades económicas por subsectores se aprecia en el siguiente cuadro:

CUADRO 11. DISTRIBUCIÓN DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES, 1993.

SECTOR MANUFACTU-RERO

UNIDADES ECONÓMICAS

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

PERSONAL OCUPADO

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

PRODUCCIÓN / INGRESOS (miles de pesos)

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

SUBSECTOR 31 PRODUCTOS ALIMENTICIOS BEBIDAS Y TABACO

294

61.5%

3.7%

928

11.6%

1.0%

64,054

3.0%

0.3%

SUBSECTOR 32 TEXTILES PRENDAS DE VESTIR E INDUSTRIA DEL CUERO

27

5.6%

0.6%

417

5.2%

0.5%

39,216

1.8%

0.5%

SUBSECTOR 33 INDUSTRIAS DE LA MADERA Y PRODUCTOS DE MADERA

25

5.2%

1.1%

82

1.0%

0.4%

2,941

0.1%

0.2%

SUBSECTOR 34 PAPEL Y PRODUCTOS DE PAPEL, IMPRENTAS Y EDITORIALES

16

3.3·%

0.3%

463

5.8%

0.7%

85,787

4.0%

0.9%

SUBSECTOR 35 SUBSTANCIAS QUÍMICAS Y PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO

 

0.0%

0.0%

5,152

64.2%

5.3%

1,906,596

87.9%

8.5%

SUBSECTOR 36 PRODUCTOS MINERALES NO METÁLICOS EXCLUYE LOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO Y CARBÓN

19

4.0%

3.1%

83

1.0%

0.8%

3,290

0.2%

0.2%

SUBSECTOR 38 PRODUCTOS METÁLICOS MAQUINARIA Y EQUIPO. INCLUYE INSTRUMENTOS QUIRÚRGICOS Y DE PRECISIÓN

97

20.3%

1.7%

811

10.1%

0.7%

61,085

2.8%

0.3%

SUBSECTOR 39 OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

 

0.0%

0.0%

86

1.1%

0.7%

5,585

0.3%

0.5%

T O T A L

478

100.00%

1.70%

8,022

100.00%

1.60%

2,168,554

100.00%

2.57%

 

SECTOR COMERCIO

UNIDADES ECONÓMICAS

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

PERSONAL OCUPADO

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

PRODUCCIÓN / INGRESOS (miles de pesos)

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

SUBSECTOR 61 COMERCIO AL POR MAYOR

164

2.8%

1.2%

2,050

16.4%

1.2%

452,998

30.2%

0.5%

SUBSECTOR 62 COMERCIO AL POR MENOR

5,718

97.2%

0.5%

10,444

83.6%

2.7%

1,049,038

69.8%

1.5%

T O T A L

5,882

100.00%

3.50%

12,494

100.00%

2.20%

1,502,036

100.00%

0.90%

 

SECTOR SERVICIOS

UNIDADES ECONÓMICAS

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

PERSONAL OCUPADO

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

PRODUCCIÓN / INGRESOS (miles de pesos)

% CON RESPECTO A LA DELEGACIÓN

% CON RESPECTO AL DF

SUBSECTOR 82 SERVICIOS DE ALQUILER ADMINISTRACIÓN DE BIENES INMUEBLES

10

0.4%

0.5%

58

0.9%

0.4%

4,508

1.4%

0.1%

SUBSECTOR 83 SERVICIOS DE ALQUILER DE BIENES MUEBLES

81

3.6%

3.9%

174

2.6%

1.9%

6,459

2.0%

0.3%

SUBSECTOR 92 SERVICIOS EDUCATIVOS DE INVESTIGACIÓN, MÉDICOS DE ASISTENCIA SOCIAL Y DE ASOCIACIONES CIVILES Y RELIGIOSAS

345

15.4%

2.0%

1,678

24.8%

1.4%

63,993

20.1%

0.9%

SUBSECTOR 93 RESTAURANTES Y HOTELES

737

33.0%

2.4%

1,528

22.6%

1.0%

39,869

12.5%

0.4%

SUBSECTOR 94 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO,CULTURALES RECREATIVOS Y DEPORTIVOS

57

2.6%

2.2%

816

12.1%

2.1%

56,511

17.8%

0.6%

SUBSECTOR 95 SERVICIOS PROFESIONALES TÉCNICOS ESPECIALIZADOS Y PERSONALES INCLUYE LOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS

431

19.3%

1.8%

1,220

18.1%

0.5%

47,143

14.8%

0.2%

SUBSECTOR 96 SERVICIOS DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO

561

25.1%

2.2%

1,129

16.7%

1.6%

25,341

8.0%

0.6%

SUBSECTOR 97 SERVICIOS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA, GANADERÍA, CONSTRUCCIÓN, TRANSPORTES, FINANCIEROS Y COMERCIO

12

0.5%

0.4%

151

2.2%

0.5%

74,157

23.3%

1.2%

T O T A L

2,234

100.00%

2.06%

6,754

100.00%

0.98%

317,981

100.00%

0.43%

Fuente: Censos Económicos 1994 Resultados.

 

1. Sector manufacturero

Los tres subsectores más importantes agrupan el 87.4% de las unidades económicas de la delegación y, son las siguientes: de productos alimenticios, bebidas y tabacos; textiles, prendas de vestir e industria del cuero; y productos metálicos maquinaria y equipo.

Los tres subsectores más importantes en ocupación de mano de obra son la de productos alimenticios, bebidas y tabaco; substancias químicas y productos derivados del petróleo; y productos metálicos, maquinaria y equipo, lo anterior debido a que agrupan el 85.9% del sector delegacional.

Es de destacar que el subsector de substancias químicas y productos derivados del petróleo representan el 5.6% del total del D.F.

En lo que corresponde a la producción bruta destacan los tres subsectores siguientes: productos alimenticios, bebidas y tabacos; papel y productos de papel, imprenta y editoriales; y substancias químicas y productos derivados del petróleo debido a que agrupados representan el 94.9% del sector delegacional.

2. Sector comercio

El comercio al por menor agrupa el 97.2% de las unidades económicas de la delegación, asimismo tienen ocupado al 83.6% del personal dedicado a esta actividad y obtienen el 69.8% de los ingresos generados en este sector en la delegación.

3. Sector servicios

Los tres subsectores más importantes y que agrupan el 77.4% de la unidades económicas de la delegación, son los de restaurantes y hoteles; servicios profesionales técnicos especializados y personales; y el de servicios de reparación y mantenimiento.

El mayor personal ocupado en este sector se concentra en los tres siguientes subsectores mencionados: servicios educativos de investigación, médicos de asistencia social; restaurantes y hoteles; y servicios profesionales técnicos especializados y personales debido a que en conjunto representan el 65.5% del sector delegacional.

Los ingresos generados se concentran en los tres siguientes subsectores: servicios educativos de investigación, médicos de asistencia social; servicio de esparcimiento culturales, recreativos y deportivos; servicios relacionados con la agricultura, ganadería, construcción, transportes, financieros y comercio.

1.2 DIAGNÓSTICO

1.2.1 Relación con la Ciudad

La Delegación Xochimilco tiene gran importancia en el contexto metropolitano, por el porcentaje de su territorio que tiene Suelo de Conservación y por ser una de las principales fuentes de dotación de agua potable a la ciudad.

El índice de urbanización que guarda la Delegación Xochimilco con respecto a la Región Centro del país, es considerado como alto, al igual que las restantes Delegaciones del Sur del Distrito Federal.

La porción sur de la delegación se compone de suelo de producción agrícola y de conservación, que es de relevante importancia en la recarga del acuífero del Valle de México y en la conservación del medio ambiente del Distrito Federal.

Las principales vialidades que comunican a la delegación con el resto de la ciudad son:

• Av. Prolongación División del Norte, que cruza transversalmente la delegación desde su cruce con Periférico Sur y hasta el poblado de Tulyehualco y que interconecta a los poblados del sur de la zona chinampera.

• Camino a Oaxtepec, que es la carretera libre que conecta con Milpa Alta y el Estado de Morelos, esta carretera es una vía principalmente de paso de vehículos hacia el sur del Distrito Federal y produce fuertes problemas de congestionamiento a la delegación que se agravan en el poblado de San Gregorio.

• Periférico Sur, éste fue construido como parte del Rescate Ecológico de Xochimilco y da continuidad a los flujos de la zona sur del Distrito Federal.

En referencia al equipamiento regional urbano que posee Xochimilco se encuentra el rescate Ecológico Xochimilco, el vivero Nezahualcóyotl, la pista de Canotaje Virgilio Uribe, y que en conjunto con las lagunas de regulación y la zona chinampera, componen una zona de importancia en la conservación del medio ambiente de la zona. Dentro de la porción central se encuentran equipamientos como el Deportivo Xochimilco, La Escuela Nacional de Artes Plásticas y el Reclusorio Sur. Tanto el Deportivo Xochimilco como el Reclusorio Sur son equipamientos con un alcance regional, mientras que la Escuela Nacional de Artes Plásticas, tiene un radio de influencia nacional.

Por ser Xochimilco una delegación que conserva poblados rurales como San Lorenzo Atemoaya, San Mateo Xalpa, San Andrés Ahuayucan, San Francisco Tlalnepantla y Santa Cecilia Tepetlapa, así como por sus canales y chinampas que la hacen sumamente atractiva, provoca gran afluencia de turismo los fines de semana.

Se observan corredores comerciales, tanto de establecimientos formales como del mercado informal a lo largo de calles y avenidas principales, como las arterias del Centro Histórico, la avenida Guadalupe l. Ramírez, parte de la carretera Xochimilco-Tulyehualco, el centro del Pueblo de Santiago Tulyehualco y en las avenidas principales de Tepepan principalmente.

Xochimilco se destaca por contar con mercados de plantas y flores, los cuales le han dado un gran impulso comercial y turístico a la delegación, ya que la propia gente de Xochimilco los produce y los vende, siendo esta actividad, mucha veces, su principal fuente de ingresos, por la cobertura que implica. También hay importantes mercados de verduras y comida en la cabecera principal, saturándose los domingos y días festivos por la gran concurrencia de visitantes de la propia delegación y de otras delegaciones circunvecinas.

En la zona chinampera los trabajos agrícolas se han restringido al cultivo de flores y algunas hortalizas por lo que estas actividades se han combinado con otras de orden turístico a través de paseos en trajineras por los canales que contribuyen a la afluencia de visitantes.

Esta delegación cuenta con instalaciones educativas que dan atención a población de las delegaciones vecinas, o incluso tiene cobertura metropolitana como es el caso de la Escuela Nacional de Artes Plásticas y la Preparatoria número 1 de la UNAM.

Por otro lado, los servicios turísticos y de esparcimiento representan un polo de atracción para los habitantes de toda la ciudad, y sobre todo, para los visitantes nacionales y extranjeros.

1.2.2 Estructura Urbana

Xochimilco cuenta con una superficie de poco más de 12,517 hectáreas, de las cuales el 20.1% se destina a usos urbanos, mientras que el restante 79.9% es zona de conservación ecológica, incluyendo dentro de la misma, la zona lacustre de Xochimilco (ver cuadro 12).

 

CUADRO 12. ÁREAS URBANAS Y DE CONSERVACIÓN ECOLÓGICA 1996.

SUPERFICIE TOTAL

HECTÁREAS

%

USO URBANO

2,505.00

20.1

CONSERVACIÓN ECOLÓGICA

10,012.00

79.9

TOTAL

12,517.00

100

FUENTE: Dirección General de Administración Urbana. Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, 1995.

 

Existen tres componentes básicos en la estructura urbana de la Delegación:

1. La vialidad como instrumento estructurador entre barrios, pueblos, colonias y centros de barrio.

2. Los usos del suelo y la distribución de las actividades.

3. Ubicación de servicios y equipamientos principales.

 

La Delegación Xochimilco cuenta con dos vialidades importantes: la primera que la recorre longitudinalmente, iniciándose en la intersección del Periférico Sur y la avenida Prolongación División del Norte, en la glorieta conocida como Vaqueritos, corre de norponiente a oriente y es prácticamente la columna vertebral de la Delegación, ya que en su trayecto comunica a una parte de los barrios y a seis pueblos de la Delegación; esta misma vialidad se convierte en un par vial a partir de la Avenida Prolongación 16 de Septiembre, en el Barrio de Xaltocan, bifurcándose hacia la carretera que conduce al Pueblo de San Lorenzo Atemoaya y Santa Cecilia Tepetlapa y al par vial a Tulyehualco. Esta vialidad, en su paso por San Gregorio, presenta una bifurcación que conduce a la Delegación Milpa Alta y a la carretera a Oaxtepec. Y una segunda vialidad de acceso ubicada en la intersección del Anillo Periférico con la calle 16 de Septiembre continuando por la Calzada Guadalupe l. Ramírez, hasta el Centro Histórico, y una bifurcación en el sitio denominado La Noria que es la carretera de Santiago Tepalcatlalpan que intercomunica a los pueblos localizados en la zona sur como San Lucas Xochimanca, San Mateo Xalpa y San Francisco Tlalnepantla; y que a su vez sirve de comunicación con la Delegación Tlalpan, en su colindancia suroriente y a su vez con el Estado de Morelos.

Las diferentes zonas de la delegación se estructuran de la siguiente manera:

Centro Histórico.- Es el corazón de la Delegación, ya que en él se concentran actividades comerciales, culturales, religiosas, de esparcimiento y de transporte. Su traza es reticular en área urbana y está constituida en lo general por edificios de dos y tres niveles, destacando la Parroquia de San Bernardino de Siena, del S. XVI; cuenta además, con los mercados más grandes de la Delegación, que comercializan toda clase de productos agropecuarios, plantas, flores y alimentos y en él se encuentran paraderos y rutas de transporte que comunican a la Delegación y delegaciones circunvecinas. Este Centro Histórico es de gran atractivo para los habitantes del Distrito Federal y para los de la propia Delegación, que provocan una gran afluencia con los consiguientes problemas en la sobresaturación de sus vialidades, que por las características son muy estrechas, agravados por la falta de estacionamientos.

En cuanto a su imagen urbana, resulta de gran atractivo por contar con una Plaza Cívica y el jardín Principal, circundados por edificios con características arquitectónicas típicas de la zona e inmuebles catalogados, que le dan un carácter provinciano, por lo que es importante rescatarlo y dignificarlo para mantener y potenciar sus valores.

Zona Chinampera.- Xochimilco ha sido tradicionalmente reconocido como atractivo turístico nacional e internacional por sus canales navegables y por la producción hidroagrícola en sus chinampas, así como por el abasto de agua a través de pozos para la propia Delegación y el resto de la ciudad. Esta zona está conformada por canales, ciénegas y chinampas, y es la que le ha dado a Xochimilco un gran atractivo por el valor histórico y ecológico que representa, no sólo para la propia Delegación y el Distrito Federal, sino para todo nuestro país, ya que representa el último testimonio de lo que fue la gran Tenochtitlán, así como uno de los últimos bastiones del antiguo Lago del Valle de México.

Actualmente esta zona tiene 189 kilómetros de canales navegables y está conformada por chinampas, las cuales tienen un carácter patrimonial histórico por ser únicos en el mundo; su suelo es de gran calidad, teniendo como problema principal la sobreexplotación hidráulica, la cual agota los manantiales provocando hundimientos diferenciales, reducción de agua en los canales, y desnivel en los terrenos, esto último contribuye a un mayor deterioro en la calidad del agua; (actualmente se está suministrando agua tratada a nivel terciario propicia para el riego de los cultivos y la producción acuícola) las inundaciones de algunas zonas de chinampería inutilizan y reducen considerablemente la superficie agrícola.

Esta zona ha quedado preservada hacia el norte por las obras realizadas recientemente por el Programa de Rescate Ecológico de Xochimilco, al quedar circundada por el Barrio 18, las lagunas de regulación, el Parque Ecológico, el distrito de riego, y la zona de viveros de San Gregorio, que la preservan de invasiones de la mancha urbana.

Zona de Barrios.- En esta zona se concentran los asentamientos más antiguos de la Delegación, y los inmuebles de mayor valor histórico de la misma; sus habitantes conservan costumbres, tradiciones y festividades que conforman el patrimonio cultural e histórico de Xochimilco.

Su traza urbana es irregular, debido a que algunas de sus vialidades son el resultado de canales que a través del tiempo se fueron desecando, convirtiéndose en callejones y calles; por consiguiente la mayoría de los inmuebles ubicados en esta zona carecen de estacionamientos privados.

Esta zona contempla los siguientes barrios: El Rosario, La Concepción Tlacoapa, La Asunción, La Guadalupita, San Diego, San Antonio, San Marcos, Santa Crucita, Belén, San Pedro, Xaltocan, San Cristóbal, San Lorenzo, San Esteban, San Juan, La Santísima y Caltongo.

Zona de Pueblos.- Se considera a esta zona como parte de la ciudad con traza prehispánica que, a diferencia de la zona centro, carecen de obras monumentales, con excepción de sus templos, pero que en conjunto ofrecen una fisonomía típica de los poblados rurales, de un alto contenido estético que conservan sus tradiciones y fiestas que son parte del patrimonio cultural.

En Suelo de Conservación se tienen poblados rurales como son: San Lucas Xochimanca, San Francisco Tlalnepantla, Santa Cecilia Tepetlapa y San Andrés Ahuyucan.

Los pueblos que se encuentran dentro del Suelo Urbano son: Santa María Nativitas, San Juan Tepepan, Santa Cruz Xochitepec, San Lorenzo Atemoaya y Santiago Tepalcatlalpan. Todos éstos tienen una traza irregular y se encuentran en la zona oriente de la Delegación, más cercanas al centro, y se consideran como zonas tradicionales e históricas de Xochimilco conservando un gran número de fiestas y tradiciones propias de la delegación.

Por otro lado, hay pueblos que se encuentran a lo largo de la carretera a Tulyehualco, los cuales son: San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco, Santa Cruz Acalpixca y Santiago Tulyehualco. Estos pueblos presentan una traza irregular debido a su ubicación, ya que la mayoría se encuentra en las faldas y la parte alta del cerro, a lo largo de la carretera. Estos pueblos tienen serios problemas de invasiones a su Suelo de Conservación, lo cual está generando, un crecimiento acelerado en estas zonas, por asentamientos irregulares, debido a que la mayoría se consideran como puntos de atracción por ser centros de barrio, como es el caso de Tulyehualco, que concentra todos los servicios de transporte y comercio.

En el aspecto de vivienda, las reservas territoriales existentes en Xochimilco han sido objeto de especuladores y fraccionadores clandestinos, que han propiciado que áreas con vocación agrícola y pecuaria se hayan visto invadidas con asentamientos irregulares que, al no encontrar cabida en la zona centro del Distrito Federal, se han desplazado a la periferia.

En el caso de zonas localizadas en Tepepan, en la colonia Huichapan, Santiago Tepalcatlalpan, San Lorenzo Atemoaya y Nativitas se han construido conjuntos habitacionales y vivienda plurifamiliar, media y residencial, que han venido a alterar la estructura habitacional predominante.

1.2.3 Usos del Suelo

La Delegación Xochimilco en 1990 contaba con una densidad de 108.3 habitantes por hectárea y según información estimada para 1995 del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal se tendría una densidad de 126.9 habitantes por hectárea. Esta densidad se considera alta en comparación con las Delegaciones Magdalena Contreras y Tlalpan que, junto con la Delegación Tláhuac, conforman el Segundo Contorno del Distrito Federal, en la cual se incluye Xochimilco. La densidad promedio en 1995 para el Distrito Federal es de 131.5 habitantes por hectárea (Cuadro 13).

 

CUADRO 13. DENSIDAD DE POBLACIÓN (Hab./Ha.).

 

1970

1980

1990

1995

XOCHIMILCO

35.3

44.2

108.3

126.9

DISTRITO FEDERAL

147.0

136.9

127.7

131.5

FUENTE: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 11 de julio de 1996.

 

En 1987, tal como se indica en el Programa Parcial, se tenía la siguiente distribución en los Usos del Suelo: Cuadro 14.

 

CUADRO 14. PROGRAMA PARCIAL, 1987 USOS DEL SUELO.

USO

SUPERFICIE (Hectáreas)

PORCENTAJE (%)

ÁREA URBANA

   

1. HABITACIONAL

1,963.91

15.69

2. MIXTO

310.43

2.48

3. EQUIPAMIENTO

25.03

0.20

4. INDUSTRIA

108.90

0.87

5. ESPACIOS ABIERTOS

96.38

0.77

CONSERVACIÓN ECOLÓGICA

10,012.35

79.99

TOTAL

12,517.00

100.00

FUENTE: Diario Oficial (6 de julio de 1987).

 

En comparación con lo anterior, en 1992, tal como se indica en el Programa Parcial de la delegación, se tenía la siguiente distribución de los usos del suelo Cuadro 15.

 

CUADRO 15. PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO, 1992 USOS DEL SUELO.

USO

SUPERFICIE (Hectáreas)

PORCENTAJE (%)

SUELO URBANO

1. HABITACIONAL

1,848.64

15.15

2. MIXTO

257.62

2.11

3. EQUIPAMIENTO

322.39

2.64

4. ÁREAS VERDES Y ESPACIOS ABIERTOS

242.80

1.99

5. INDUSTRIA

24.00

0.20

SUBTOTAL

2,695.45

22.09

SUELO DE CONSERVACIÓN

1. ZEDEC

   

ÁREA OCUPADA

430.75

3.53

ÁREA BALDÍA

326.00

2.68

SUBTOTAL

756.00

6.21

2. POBLADOS RURALES

541.00

4.43

3. ÁREA DE CONSERVACIÓN ECOLÓGICA

8,208.80

67.27

SUBTOTAL

8,749.80

77.91

TOTAL

12,202.00

100.0

FUENTE: Programa Parcial de Desarrollo Urbano 1992.

 

El uso habitacional en suelo urbano pasó de 1,963.91 a 1,848.64 ha. En tanto el equipamiento varió en forma significativa al pasar de 25.3 ha. a más de 300. De igual forma, la industria no cambió en forma importante. Por otro lado, en el Programa 1987 no se contemplaban las dimensiones e importancia de la ZEDEC del Sur.

 

Haga click para ver imagen (970616_1.03)

 

En el Programa Parcial 1992 y de acuerdo al tamaño de la población, se destinó un subcentro urbano en el Barrio del Rosario, que se ha desarrollado con alto grado de consolidación. El límite de este subcentro se circunscribe a las manzanas en torno a la plaza central, sin embargo la continuidad comercial sobre la Avenida Guadalupe I. Ramírez propicia el desborde del mencionado límite a manera de corredores comerciales.

A lo largo de las vialidades principales se han generado usos comerciales, como son los casos de la Avenida Prolongación División del Norte, Guadalupe I. Ramírez, Francisco Goitia y Prolongación 16 de Septiembre, entre otras. Es importante mencionar que estas vialidades cuentan con normas complementarias de zonificación del Programa Parcial 1992.

En el caso de Prolongación División del Norte existe una serie de servicios que además de los cotidianos incluyen otros de tipo especializado y de cobertura regional.

Asimismo, sobre la Carretera Xochimilco - Tulyehualco a la altura del Bosque de Nativitas, aparecen usos mezclados con la habitación, con una tendencia clara a la conformación de un corredor comercial.

A la altura del poblado de Santa Cruz Acalpixca nuevamente se percibe un uso comercial incipiente. Desde San Juan Moyotepec, pasando por San Gregorio Atlapulco y San Luis Tlaxialtemalco hasta llegar a Santiago Tulyehualco, el cual presenta un uso comercial mezclado con habitacional de baja intensidad.

La necesidad de servicios como éstos y la falta de concentraciones comerciales como la del Centro de Xochimilco, ha hecho necesario contar con estos establecimientos dispersos que abastecen principalmente a la zona sur y poniente del área urbana.

La problemática de los centros de barrio es su bajo nivel de consolidación y en virtud de las proyecciones para la demanda en sectores como Tulyehualco y la zona montañosa del sur, se prevé que deberán incrementarse.

A manera de conclusiones del apartado sobre estructura urbana puede establecerse que:

- La estructura urbana existente requiere de alternativas viales que solucionen conflictos con usos del suelo comerciales y a la vez posibiliten la integración de las zonas habitacionales del sur.

- El estado actual que presentan los usos del suelo en el área urbana de Xochimilco, manifiesta problemas por surgimiento de corredores urbanos no previstos, así como por el desbordamiento de los límites originales del subcentro urbano y algunos centros de barrio.

- Las presiones urbanas sobre la Chinampería (área declarada como Área Natural Protegida) ha registrado hasta el momento, el surgimiento de un conjunto habitacional, así como la ocupación paulatina de zonas agrícolas, por asentamientos irregulares.

• Características y zonas de uso del suelo.

El uso del suelo predominante en esta jurisdicción es de conservación ecológica. Por otro lado destaca el habitacional con una densidad de 141 habitantes por hectárea. Es importante mencionar que existen zonas destinadas a espacios abiertos y equipamiento urbano. El Departamento del Distrito Federal presenta una zonificación, de acuerdo al uso del suelo, como se muestra en el cuadro.

 

CUADRO 16. CARACTERÍSTICAS DE LOS USOS DEL SUELO Y COLONIAS REPRESENTATIVAS.

USO DEL SUELO

CARACTERÍSTICAS

COLONIAS REPRESENTATIVAS

MIXTO

INDUSTRIA MEZCLADA, SERVICIOS Y HABITACIONAL CON DENSIDADES DE HASTA 400 HAB./HA.

PUEBLO DE TULYEHUALCO: BARRIOS SAN SEBASTIÁN CALYEQUITA, SAN ISIDRO, LA GUADALUPITA, LAS ÁNIMAS, QUIRINO MENDOZA, SAN GREGORIO ATLAPULCO, SANTA CRUZ ACALPIXCA, SAN LUCAS XOCHIMANCA Y LA CABECERA DELEGACIONAL.

HABITACIONAL

SERVICIOS Y HABITACIONAL CON DENSIDADES DE HASTA 200 HAB./HA.

PUEBLO DE SANTA MARÍA NATIVITAS.

 

DENSIDADES HASTA DE 400 HAB./HA. (LOTE TIPO 125 M2).

JARDINES DEL SUR, LAS GÁRGOLAS Y RESIDENCIAL XOCHIMILCO.

 

DENSIDADES HASTA DE 125 HAB./HA.

U.H. LORETO Y PEÑA POBRE, PUEBLO DE TEPEPAN.

EQUIPAMIENTO

SERVICIOS, ADMINISTRACIÓN, EDUCACIÓN Y CULTURA.

HUICHAPAN BARRIO SAN SEBASTIÁN, SAN PEDRO, EL ROSARIO, SAN MARCOS, SAN GREGORIO ATLAPULCO, ZONA DEPORTIVA POPULAR, MERCADO DE PLANTAS, PISTA OLÍMPICA CUEMANCO, CANAL CUEMANCO, PROL. 16 DE SEPTIEMBRE.

INDUSTRIAL

COMUNICACIONES Y TRANSPORTE.

LOS GERANIOS Y LA NORIA, EL ROSARIO, AMPL. SAN MARCOS.

ESPACIOS ABIERTOS

DEPORTES Y RECREACIÓN.

CENTRO DEPORTIVO XOCHIMILCO, BOSQUE DE NATIVITAS, SAN JUAN MOYOTEPEC, VIVEROS DE SAN LUIS TLAXIALTEMALCO, ZONA DE CANALES, LAGO DE CONSERVACIÓN DE FLORA, FAUNA Y ACUACULTURA, ZONA DE CHINAMPAS, VIVERO NEZAHUALCÓYOTL, EMBARCADEROS LAGUNA DE CUEMANCO.

Fuente: Programa Parcial de Desarrollo Urbano, Delegación Xochimilco, 1990.

 

En el cuadro 17 se estiman los valores del suelo para las colonias catastrales en el Distrito Federal, según tipo de corredor.

 

CUADRO 17. VALOR CATASTRAL EN CORREDORES.

CLAVE DE CORREDOR

NOMBRE DE LA VÍA Y TRAMO QUE

VALOR UNITARIO $/m2 COMPRENDE

C-16-A

PROL. DIVISIÓN DEL NORTE

DE: RINCÓN DEL RÍO

A: REDENCIÓN

126.50

FUENTE: Gaceta Oficial del Distrito Federal, 31 de diciembre de 1996.

 

CUADRO 17 BIS. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS POR COLONIA.

 

COLONIA CATASTRAL

 

 

SUP

(HA.)

 

POB. (HAB.)

 

DENSIDAD (HAB. HA.)

 

A MAX. (NIV.)

 

A PROM. (NIV.)

 

L. TIPO

M2

 

A LIBE

(%)

1A. SECC. LOS CERRILLOS

7.69

712

93

2

1

125

20

AMPL. TEPEPAN

29.65

2,745

93

3

2

350

30

AMPLIACIÓN NATIVITAS

47.21

1,322

28

2

1

125

20

AMPLIACIÓN NATIVITAS LA JOYA

10.30

1,122

109

2

1

125

20

AMPLIACIÓN SAN MARCOS

79.99

9,509

119

3

1

200 y 125

30

AÑO DE JUÁREZ

24.69

1,243

50

2

1

125

20

BARRIO LA PLANTA

21.13

994

47

2

1

125

20

BARRIO BELÉN

7.8

1,129

145

2

1

125

25

BARRIO CHAPULTEPEC

15.17

1,024

148

2

1

125

30

BARRIO EL ROSARIO

13.65

1,968

144

2

1

125

20

BARRIO JAZMÍN

11.23

1,212

108

2

1

125

25

BARRIO LA ASUNCIÓN

12.10

1,593

132

2

1

125

30

B. LA CONCEPCIÓN TLACOAPA

20.12

2,519

125

2

1

125

30

BARRIO LA GUADALUPITA

10.07

1,551

154

3

1

125

25

BARRIO LA SANTÍSIMA

6.79

1,570

231

2

1

125

20

BARRIO LAS CRUCES

1.84

45

24

2

1

125

20

BARRIO SAN CRISTÓBAL

36.85

1,270

34

2

1

125

20

BARRIO SAN ESTEBAN

11.03

2,617

237

2

1

125

20

BARRIO SAN JUAN CENTRO

10.71

1,220

114

3

1

125

30

BARRIO SAN LORENZO

11.89

523

44

3

1

200 y 125

20

BARRIO SAN PEDRO

89.25

9,995

112

3

1

125

30

BARRIO SN. DIEGO

6.51

1,357

209

2

1

125

20

PBO. SN. L. TLAXIALTEMALCO

24.67

683

28

2

1

125

20

BARRIO SN. MARCOS

60.49

7,196

119

3

1

125 y 300

25

BARRIO STA. CRUCITA

7.67

1,005

131

2

1

125

20

BARRIO XALTOCAN

109.31

9,692

89

2

1

125

30

BOSQUES DEL SUR

15.97

990

62

2

1

125

20

CALYEQUITA

25.66

2,120

83

2

1

125

20

COL. DEL CARMEN

51.42

2,684

47

2

1

125

20

CRISTO REY

25.10

2,819

102

2

1

125

20

EL ARENAL

4.67

387

83

2

1

125

20

EL MIRADOR

13.42

686

51

3

2

350

20

FRAC. BOSQUE RES. DEL SUR

40.51

2,836

70

3

2

350

35

FRAC. MISIONES DE LA NORIA

13.83

1,337

98

3

2

125

30

FRAC. PASEOS DEL SUR

17.17

990

56

3

2

350

30

GUADALUPANA

24.34

683

28

2

2

125

20

GUALUPITA

38.77

2,144

55

2

1

125

20

HUICHAPAN

39.17

394

10

3

2

125

20

JARDINES DEL SUR

47.14

5,419

115

3

2

300

25

LA CAÑADA

21.96

1,565

71

2

1

350

20

LA CEBADA EJIDOS DE TEPEPAN

13.39

990

74

3

2

200

20

LA CONCHA

22.03

591

27

4

1

300 y 250

20

LAS PERITAS

9.76

660

68

4

1

350

20

LOMAS DE TONALCO

52.33

2,440

47

3

2

125

20

LOS MORALES

59.53

2,416

41

2

1

125

20

ORIENTE

7.95

569

72

2

1

125

20

PEDREGAL DE SAN FRANCISCO

10.09

585

58

2

1

125

20

POLÍGONO 1

2.10

36

17

   

125

20

POTRERO SAN BERNARDINO

50.45

3,570

71

2

1

125

20

PROGRESO

5.40

297

55

   

125

20

PUEBLO NATIVITAS

74.20

3,735

50

2

2

125

20

P. SAN ANDRÉS AHUAYUCAN

68.5

343

5

2

1

125

20

P. SAN FCO. TLALNEPANTLA

37.49

930

25

2

1

125

20

PUEBLO SAN LORENZO ATEMOAYA

39.56

1,373

35

3

1

350

20

PUEBLO SAN L. TLAXIALTEMALCO

98.34

2,055

21

2

1

125

20

PUEBLO SAN MATEO XALPA

98.99

5,887

59

2

1

125

20

P. SANTA CECILIA TEPETLAPAN

82.65

2,159

26

2

1

125

20

P. SANTIAGO TEPALCATLAPAN

96.85

5,469

56

3

2

250 y 125

20

PUEBLO STA. CRUZ ACALPIXCA

129.47

1,337

10

2

1

125

20

QUIRINO MENDOZA

23.38

381

16

2

1

125

20

RANCHO TEJOMULCO

28.39

1,740

61

2

1

125

20

RCDA. DEL SUR FOVISSSTE

13.37

3,152

236

5

4

125

20

SAN ANTONIO

16.41

2,551

155

3

1

125

20

SAN BARTOLO EL CHICO

4.47

403

90

   

350

20

SAN FELIPE

39.84

2,484

62

2

1

125

20

SAN GREGORIO ATLAPULCO

194.51

11,587

60

2

1

125

20

SAN ISIDRO

45.35

572

13

2

1

125

20

SAN JERÓNIMO

19.79

1,867

94

   

125

20

SAN JOSÉ ZACATEPEC

64.28

2,367

37

   

125

20

SAN JUAN MINAS

63.05

1,515

24

2

1

125

20

SAN JUAN TEPEPAN

168.74

12,887

76

3

1

350

20

SAN LUCAS XOCHIMANCA

93.89

5,741

61

2

1

125

20

SAN SEBASTIÁN

41.10

721

18

3

2

125

20

SANTA CRUZ CHAVARRIETA

17.13

775

45

3

1

125

20

SANTA INÉS

25.17

775

35

2

1

125

20

SANTIAGUITO

6.64

296

44

2

1

125

20

STA. MARÍA NATIVITAS

25.08

2,900

116

3

1

350

20

TABLAS DE SN. LORENZO

13.53

1,722

127

3

1

125

20

TEXMIC

8.53

379

44

   

125

20

TIERRA NUEVA

18.81

1,166

62

2

1

350

20

UNIDAD HAB. DEL DIF

7.65

265

35

5

5

125

20

U. HAB. LORETO Y PENA POBRE

57.61

1,968

34

5

5

125

20

UNIDAD HAB. VILLA XOCH.

10.55

583

55

5

5

125

20

UNIDAD NATIVITAS

7.24

1,230

170

   

125

20

XOCHIPILLI

11.69

934

80

2

1

125

20

BARRIO LAS FLORES

5.96

446

75

2

1

125

20

LA CEBADA SAN L. TEPEPAN

87.59

2,299

26

3

2

125

20

LA NORIA

12.79

824

64

2

1

350 y 125

20

3A. SECC. LOS CERRILLOS

14.11

1,006

71

2

1

125

20

GUADALUPE

27.61

1,550

56

2

1

125

20

2A. SECC. LOS CERRILLOS

48.46

1,250

46

2

1

125

20

B. SN. JUAN PBO. STA. C. ACALPIXCA

9.08

426

47

2

1

125

20

SAN JUAN TEPEPAN 1

16.10

4,330

269

5

2

125

20

SAN JUAN TEPEPAN CLUB ALEMÁN

28.69

2,163

75

3

2

125

20

SAN JUAN TEPEPAN

12.34

805

65

3

2

125

20

HUICHAPAN 1

5.28

707

134

3

1

125

20

HICHAPAN 2

6.94

583

84

3

1

125

20

BARRIO CALTONGO

17.31

784

45

3

1

125

20

BARRIO 18

53.75

2,299

43

3

2

200

20

 

1.2.4 Vialidad y Transporte

Vialidad Primaria

La vialidad de acceso controlado más importante para la distribución del flujo vial en la delegación y las zonas circunvecinas es el Anillo Periférico Sur, arteria que tiene sus accesos principales sobre la Calzada México-Xochimilco y Prolongación División del Norte.

Estas arterias constituyen prácticamente la única posibilidad de comunicación entre la zona centro y el sur del Distrito Federal, con Xochimilco y aún más allá, hacia Milpa Alta y Tláhuac al suroriente.

La estructura vial actual de la delegación se compone de una vialidad de tipo primario constituida por la Prolongación División del Norte, que cambia su nombre a Francisco Goitia al llegar a 20 de Noviembre hasta 16 de Septiembre. En este punto se divide hacia el sur para permitir la circulación de poniente oriente para continuar en forma de par vial hacia Camino a Nativitas hasta el Pueblo de Santiago Tulyehualco, para posibilitar la circulación oriente-poniente.

Se detectan puntos conflictivos en La Noria y Antiguo Camino a Xochimilco, Prolongación División del Norte-Guadalupe l. Ramírez, Prolongación 16 de Septiembre y Camino a Nativitas y en los pueblos de Santiago-Tulyehualco y San Gregorio Atlapulco.

El par vial existente de la Av. Prolongación División del Norte a Tulyehualco constituye la columna vertebral de la comunicación en Xochimilco, adquiriendo diversos nombres y manteniendo su sección vial con dos carriles de circulación a lo largo de la misma. Este acceso permite la distribución de los insumos de las colonias y poblados de esta zona localizados a lo largo de su trayectoria (Programa Parcial de la zona Sur).

En materia de vialidades de comunicación regional, se cuenta hacia el sur con la Carretera a Topilejo, a San Pablo y a Oaxtepec, las cuales comunican además con Milpa Alta y el Estado de Morelos.

Su problemática reside en que dichas arterias dentro del área urbana son utilizadas como corredores urbanos de comercio y servicios, con la subsecuente reducción de su sección vial. Además, el paso obligatorio por los poblados genera baja en la velocidad de los vehículos que provocan embotellamientos viales así como por maniobras comerciales.

Por otra parte existe un déficit de estacionamientos en el Centro de Xochimilco debido a que la mayoría de los inmuebles en esta zona son antiguos y carecen de estacionamiento. Por otro lado, la infraestructura en este rubro es deficiente, contando únicamente con un estacionamiento público en el sótano del Foro Cultural Quetzalcóatl, y otros de menor importancia ubicados a un costado del Jardín Morelos, Mercado 44, 77 y en las inmediaciones de los embarcaderos, este déficit se tendrá que revisar para resolver el problema de estacionamiento con edificios localizados en terrenos ubicados estratégicamente dentro del perímetro histórico de la delegación que no rompan con el contexto urbano-arquitectónico y con las alturas predominantes en esta zona.

En cuanto al transporte, su cobertura es del 80%, quedando sin servicio algunas colonias al oriente de la delegación; el servicio está cubierto por el sistema de transporte colectivo. Las condiciones de relieve de la zona sur no permiten proporcionar un servicio regular de transportes públicos de gran capacidad.

Vialidad Secundaria

La estructura vial principal de la Delegación Xochimilco se complementa con calles secundarias, las cuales sirven de alternativa para la circulación vial al interior de la delegación, como la Avenida México, 20 de Noviembre y su continuación Cuauhtémoc, Redención continuando hacia Prolongación Constitución, Prolongación Acueducto y su continuación Avenida Acueducto (en la zona urbana), Avenida Nuevo León (en la zona chinampera) y Acueducto (en San Gregorio). La Delegación Xochimilco cuenta con 16 paraderos de transporte público y cinco estaciones de tren ligero, de este modo se presta el servicio a través del servicio de microbuses, camiones, taxis y el tren ligero.

En los pueblos localizados en la parte oriente y sur de la Delegación en la zona alta existe déficit de pavimentación, banquetas y guarniciones, sobre todo en algunas zonas densamente pobladas pertenecientes a Tulyehualco (específicamente en el Olivar de Santa María, Quirino Mendoza, El Carmen, San Felipe de Jesús y Santiaguito) y San Luis Tlaxialtemalco. En menor escala en San Gregorio Atlapulco, como San Juan Minas, San Antonio Los Reyes y Niños Héroes; Santa Cruz Acalpixca, Santa María Nativitas como, el Jazmín, Lomas de Nativitas, Ampliación Nativitas y Santa María Tepepan que una vez resuelta su regularización en la tenencia de la tierra y cubiertos los servicios de drenaje y agua potable, se deberán considerar programas de pavimentación.

Déficit de Estacionamientos

En cuanto al déficit de estacionamientos se observa que se requieren 18 estacionamientos en las zonas turísticas de esta demarcación, como son la Zona Centro, Cuemanco y el Museo Dolores Olmedo, ya que actualmente se cuenta con cuatro estacionamientos en la cabecera delegacional, los que resultan insuficientes los fines de semana, días festivos y temporada alta. De los nueve embarcaderos, cuatro cuentan con estacionamiento los cuales son: Cuemanco, Fernando Celada, Caltongo y Nativitas.

Puntos Conflictivos

En la Cabecera delegacional, los principales congestionamientos los encontramos a lo largo de la avenida Guadalupe l. Ramírez en los cruces con la avenida Prolongación División del Norte, con la calle Pedro Ramírez del Castillo y con la calle 16 de Septiembre.

En Santiago Tulyehualco se observan los siguientes cruces congestionados: en la avenida Aquiles Serdán y avenida Tláhuac - Tulyehualco, y en la calle Isidro Tapia y Francisco Presa. En San Gregorio Atlapulco, en avenida México Oriente, Calle Cuauhtémoc y Lázaro Cárdenas, existen congestionamientos en cruces. En San Lorenzo Atemoaya hay congestionamientos en el cruce de la carretera San Lorenzo a Sta. Cecilia y calle Cuauhtémoc. En la avenida 16 de Septiembre y la calle Francisco Goitia, del Fraccionamiento Jardines del sur, existe un congestionamiento así como en la Colonia la Noria, en su cruce con la avenida la Noria y la avenida Guadalupe l. Ramírez.

Estructuración del Transporte Colectivo

En cuanto a la estructuración del transporte colectivo se cuenta con el padrón del parque vehicular, paraderos y cierres de circuito, así como otras rutas de servicio que circulan por esta demarcación. Las áreas de transferencia principales se encuentran en el Centro Histórico de Xochimilco, Zacapa y Santiago Tulyehualco, las cuales generan problemas de vialidad e incomodidad de los usuarios, toda vez que los transbordos los hacen en las calles y avenidas principales.

 

CUADRO 18. INVENTARIO DE VEHÍCULOS 1994.

TIPO

DELEGACIÓN

%

DISTRITO FEDERAL

%

AUTOMÓVILES

42,104

90.91

2’371,397

90.92

CAMIONES DE PASAJEROS

197

0.43

12,614

0.48

CAMIONES DE CARGA

3,492

7.54

195,468

7.49

MOTOCICLETAS

519

1.12

29,021

1.11

TOTAL

46,312

100.00

2’608,500

100.00

FUENTE: Cuaderno Estadístico Delegacional, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, 1995.

 

En el cuadro 18 se observa el porcentaje de automóviles que integran el parque vehicular de la delegación, notándose que es ligeramente inferior al promedio del Distrito Federal, mientras que los camiones de pasajeros representan el 0.43%.

Es importante considerar que la mayoría de la población se desplaza utilizando camiones; en 1994 se tenían 197 unidades pero, con los conflictos con la Ruta 100, éstos disminuyeron, dejando un grave rezago en este sistema de transporte urbano.

Pavimentación

En cuanto a pavimentación la mayor parte de las zonas urbanas en barrios y pueblos se encuentran cubiertas así como carreteras y vialidades que las unen, sin embargo existen lugares dentro de esta misma zona que por desbordamiento de la propia población ha originado nuevos asentamientos y que una vez regularizados se tendrán que llevar a cabo Programas de pavimentación, tal es el caso de algunas calles de barrios como Caltongo, Xaltocan que únicamente cuentan con accesos pavimentados, y en colonias de reciente consolidación como Ampliación San Marcos (que presenta un déficit de 5%) San Lorenzo y la Cebada (que presenta un déficit de 60%). Así también en pueblos que colindan con la zona Ribereña de Canales y Chinampas como Nativitas, Santa Cruz Acalpixca, San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco y Tulyehualco carecen de pavimentación.

1.2.5 Infraestructura

• Agua Potable

La Delegación Xochimilco tiene una cobertura del 93%, en agua potable que se extrae de los pozos profundos en un volumen de aproximadamente 3.2 metros cúbicos por segundo (m³/s), una parte se destina al consumo interno (1.0 m3/s) y el resto del caudal beneficia a las delegaciones Iztapalapa, Coyoacán, Benito Juárez, Tlalpan, Miguel Hidalgo y Cuauhtémoc a través de los acueductos Xochimilco y Chalco - Xochimilco.

Con base en la información de la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica, la Delegación Xochimilco tiene una cobertura de agua potable del 93%. Su abastecimiento proviene de pozos profundos ubicados al oriente, en la parte plana de la delegación y a lo largo de la nueva Carretera México-Tulyehualco. Estos pozos alimentan a los acueductos Xochimilco y Chalco, los cuales conducen su gasto hacia tanques de almacenamiento y regulación para distribuir el agua por medio de la red secundaria.

Existen plantas de bombeo que abastecen a los tanques de almacenamiento y redes para hacer llegar el líquido hasta los usuarios. En lo que respecta a la calidad del agua ésta es deficiente hacia la zona oriente de la delegación, mientras que la que proviene del Chichinautzin tiene mejor calidad.

En general y como se mencionó previamente, se estima que la cobertura de agua potable abarca prácticamente la mayoría del territorio delegacional, sin embargo se ha detectado que los principales problemas para la dotación residen en las partes altas de la montaña y en la colindancia con la Delegación Tláhuac.

La principal problemática en el suministro del agua se encuentra en la sobreexplotación del manto acuífero existente en la delegación. Este elemento es de vital importancia para el equilibrio microregional. De esta manera, aun cuando Xochimilco es el territorio que provee al Distrito Federal aproximadamente del 20% de los recursos hidráulicos, su abastecimiento local se estima bajo y la problemática del desgaste de los mantos acuíferos puede alterar el ecosistema regional.

El suroeste de la delegación adolece de un servicio regular en poblados como San Andrés Ahuayucan, Santa Cecilia Tepetlapa, San Lucas Xochimanca, San Mateo Xalpa y San Francisco Tlalnepantla. Así como San Lorenzo Atemoaya y la zona alta de Santiago Tulyehualco.

Las zonas que no cuentan con este servicio de agua potable entubada son abastecidas por medio de carros tanque y se localizan principalmente en las partes altas de San Lorenzo Atemoaya, San Andrés Ahuayucan, San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco, Santiago Tulyehualco, Santa Cecilia Tepetlapa, San Lucas Xochimanca y San Mateo Xalpa.

• Drenaje

De acuerdo a la información de la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica, la Delegación Xochimilco cuenta con un nivel de cobertura del servicio de drenaje en 89%. El sistema se integra por dos tipos de colectores siendo uno de tipo combinado y otro de agua pluvial con descarga a los canales de la zona chinampera de los pueblos de Santa María Nativitas, San Gregorio Atlapulco y San Luis Tlaxialtemalco; también existe un sistema de colectores marginales en los pueblos de la montaña para evitar la contaminación del acuífero.

Cabe aclarar que existen discrepancias entre la información de la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica y la obtenida en la delegación. Sin embargo los principales puntos de carencia coinciden en ambos casos y se sitúan hacia la zona de la montaña, en algunos pueblos situados a lo largo del camino a Tulyehualco, en la Zona Especial de Desarrollo Controlado y en la zona chinampera.

La red primaria está constituida por ductos con una longitud total de 56.4 kilómetros. Por otro lado la red secundaria tiene una longitud total de 223 kilómetros. Sin embargo, esta infraestructura no es suficiente para cubrir la demanda general. De tal forma que la problemática principal en la disponibilidad de este servicio nuevamente se concentra hacia el suroeste, como son Santa Cecilia Tepetlapa, San Francisco Tlalnepantla, San Mateo Xalpa, San Andrés Ahuayucan, San Lucas Xochimanca, Santiago Tepalcatlalpan y Santa Cruz Xochitepec.

Las colonias que carecen de drenaje desalojan las aguas negras de forma directa a arroyos, barrancas y cañadas y en el mejor de los casos a fosas sépticas que no cuentan con pozos de absorción técnicamente diseñados.

Los encharcamientos, por otro lado, se originan hacia el centro de la delegación, en colonias como Paseos del Sur, Ejidos de Tepepan, Potrero de San Bernardino, Barrio Tejomulco, San Gregorio Atlapulco, Tierra Nueva, La Noria y Jardines del Sur.

La Delegación Xochimilco cuenta con dos plantas de tratamiento, las cuales son: a) Planta de Tratamiento de San Luis Tlaxialtemalco, ubicada en Av. 5 de Mayo frente a los viveros de San Luis con un tipo de tratamiento terciario y recibe agua del Colector Madrina, utilizando el agua producida para el llenado de canales de la zona turística chinampera y b) Planta de Tratamiento del Reclusorio Sur, ubicada en el Reclusorio Sur, con un tipo de tratamiento secundario y recibe agua de las aguas residuales del mismo Reclusorio, utilizando el agua producida en el riego del Deportivo Xochimilco y el Deportivo Cruz Azul.

• Energía Eléctrica, Alumbrado y Pavimentación

En este rubro de servicio cubre en un 90% el área urbana y en un 86.9% en los poblados rurales ya consolidados, sin embargo en caso de los asentamientos ubicados en Suelo de Conservación y en el área de la ZEDECS Sur se carece en algunas zonas de este vital servicio, debido a la irregularidad de los mismos y por la dispersión de los asentamientos que hacen incosteable introducir este servicio.

Por consecuencia el alumbrado público cubre las zonas urbanas de barrios y pueblos, no así en los asentamientos ubicados en Suelo de Conservación que en algunos casos cuentan con electrificación. Tal es el caso de algunas zonas de la parte alta de Tulyehualco, San Luis Tlaxialtemanco y Santiago Tepalcatlalpan.

1.2.6 Equipamiento y Servicios

Educación, Salud, Comercio y Recreación

De acuerdo a los resultados preliminares de los trabajos de actualización del Programa General del Distrito Federal y el Área Metropolitana, prácticamente toda la delegación cuentan con déficit en el número, instalaciones, calidad y capacidad de sus equipamientos. Así, para 1995 los resultados de la evaluación general ubican a Xochimilco con un nivel de especialización mayoritario en el área de equipamiento deportivo.

 

CUADRO 19. ÍNDICE DE COBERTURA EN EQUIPAMIENTO XOCHIMILCO, 1995.

ZONA

ÍNDICE GENERAL

EDUCACIÓN

SALUD

CULTURA

DEPORTE RECREACIÓN

ÁREAS VERDES

D.F.

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

XOCHIMILCO

0.59

0.77

0.65

0.47

1.30

0.29

Fuente: Equipamiento y Servicios Urbanos en el Distrito Federal. Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 1996.

 

Del cuadro 19, se concluye que el equipamiento predominante en la delegación es el de recreación y deportes, el más bajo es el de áreas verdes. Sin embargo todos éstos se encuentran por debajo del promedio general del Distrito Federal, por lo que la población tiende a trasladarse a otras áreas fuera de la delegación en busca de servicios. La zona con mayor carencia, en cuanto a la cobertura adecuada de equipamiento es la Macrozedec y los asentamientos irregulares, que coincide a su vez con la carencia de infraestructura (agua potable y drenaje), debido a su reciente creación.

La Delegación Xochimilco cuenta con 47 escuelas pertenecientes al sector privado y un total de 109 inmuebles que albergan 173 escuelas públicas de los tres niveles educativos -preescolar, primaria y secundaria-, 2 CETIS; un plantel CONALEP, un plantel del Colegio de Bachilleres, una Escuela Nacional Preparatoria y la Escuela Nacional de Artes Plásticas de la UNAM.

Para el desarrollo de actividades recreativas y culturales, en Xochimilco funcionan 12 centros sociales y culturales, entre los que se encuentran el Foro Cultural Quetzalcóatl, La Casa del Arte y el Conjunto Cultural Carlos Pellicer; 17 bibliotecas; y 19 centros comunitarios en los que se imparten talleres de capacitación para el trabajo en apoyo a la economía doméstica de los habitantes de Xochimilco.

Para la práctica de actividades deportivas, existen 32 deportivos distribuidos en un centro deportivo, el Deportivo Ecológico de Cuemanco, 6 deportivos populares, 6 deportivos comunitarios y 18 módulos deportivos.

La red de abasto de la delegación se compone por 11 mercados públicos; 2 mercados de plantas, flores y hortalizas, 25 tianguis, y se complementa con aproximadamente 4,487 establecimientos mercantiles que funcionan en la demarcación.

Respecto a los servicios de salud, el ISSSTE tiene instalada una unidad médica y el Sector Salud y el Departamento del Distrito Federal 19, incluyendo el Hospital Pediátrico Infantil.

Adicionalmente, en la delegación existen 6 oficinas postales y una telegráfica.

A continuación se presentan los cuadros con el equipamiento existente en la delegación, así como el número de unidades con las que se cuenta:

 

CUADRO 20. EDUCACIÓN.

NIVEL Y SOSTENIMIENTO

ALUMNOS INSCRITOS

ESCUELAS

TOTAL

80,351

241

ELEMENTAL PREESCOLA

10,638

89

b) FEDERAL

8,975

54

PARTICULAR

1,663

35

AUTÓNOMO

- - -

- - -

ELEMENTAL PRIMARIA

40,093

95

c/ FEDERAL

36,033

74

PARTICULAR

4,060

21

ELEMENTAL TERMINAL

   

CAPACITACIÓN PARA EL

1,168

11

TRABAJO d/ FEDERAL

726

7

PARTICULAR

442

4

MEDIO CICLO BÁSICO SECUNDARIA

18,233

33

e/ FEDERAL

17,377

28

PARTICULAR

856

5

AUTÓNOMO

- - -

- - -

MEDIO TERMINAL TÉCNICO

2,747

4

f) FEDERAL

2,747

4

PARTICULAR

- - -

- - -

AUTÓNOMO

- - -

- - -

MEDIO SUPERIOR BACHILLERATO

7,472

9

g) FEDERAL

3,268

4

PARTICULAR

747

3

AUTÓNOMO

3,457

2

b/ Incluye CENDI y DIF

c/ Incluye General Internados

d/ Incluye CECAP y CECATL

e/ Incluye Secundaria General, para Trabajadores, Técnica Industrial y Agropecuaria

f/ Incluye CET, CONALEP y otros Centros de Estudios Tecnológicos

g/ Incluye General 3 años, Técnico Industrial, Colegio de Bachilleres, de Arte, CBTIS, CETYS y Pedagógico

FUENTE: SEP Dirección General de Servicios Coordinados de Educación Pública en el Distrito Federal.

SEP Dirección General de Planeación, Programación y Presupuesto.

 

CUADRO 21. CULTURA.

 

UNIDADES

BIBLIOTECAS

17

MUSEOS

2

FORO CULTURAL

1

CENTROS SOCIALES Y CULTURALES

19

CENTROS COMUNITARIOS

12

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

CUADRO 22. SALUD.

CENTROS

UNIDADES

CLÍNICAS DEL ISSSTE

2

HOSPITAL INFANTIL DE URGENCIA

1

CENTRO DE SALUD COMUNITARIO. S.S.A.

13

UNIDAD ODONTOLÓGICA

1

UNIDAD ESTOMATOLÓGICA

1

CENTRO PREVENTIVO SOCIAL. D.D.F

1

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

CUADRO 23. MERCADOS Y ABASTO.

 

UNIDADES

MERCADOS

11

MERCADOS DE PLANTAS Y FLORES

2

TIANGUIS

25

ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES

4,487

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

CUADRO 24. CORREOS Y TELÉGRAFOS.

 

UNIDADES

OFICINAS DE CORREOS

6

OFICINAS DE TELÉGRAFOS

1

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

CUADRO 25. TRANSPORTE.

 

UNIDADES

PARADEROS DE TRANSPORTE PÚBLICO

27

ESTACIONES DE TREN LIGERO

5

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

CUADRO 26. BOSQUES, PARQUES Y JARDINES.

 

UNIDADES

EMBARCADEROS TURÍSTICOS

9

BOSQUES

3

JARDINES

46

PLAZAS CÍVICAS

2

DEPORTIVOS

32

CLUBES DEPORTIVOS

8

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

CUADRO 27. CEMENTERIOS Y SERVICIOS DE LIMPIA.

 

UNIDADES

PANTEONES

15

PLANTA DE TRANSFERENCIA DE BASURA

1

CAMPAMENTOS DE LIMPIA

2

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

CUADRO 28. EDIFICIOS PÚBLICOS.

 

UNIDADES

COORDINACIONES AUXILIARES

16

DELEGACIÓN REGIONAL PGJ

1

OFICINA DE SECTOR S.P.V

2

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

1

PLANTA DE REBOMBEO

1

EDIFICIOS PÚBLICOS

5

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

CUADRO 29. SEGURIDAD PÚBLICA.

 

UNIDADES

CUARTELES DE POLICÍA

2

DESTACAMENTOS MONTADOS

4

MÓDULOS DE VIGILANCIA

6

DEPÓSITOS

2

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

CUADRO 30. INSTALACIONES RELIGIOSAS.

 

UNIDADES

IGLESIAS

36

CAPILLAS

25

PARROQUIAS

9

FUENTE: Monografía de la Delegación Xochimilco. Gobierno de la Ciudad de México 1996.

 

De los cuadros presentados se deducen varias cuestiones: la Delegación Xochimilco tiene un porcentaje importante de alumnos inscritos en los niveles educativos básicos. No así, en los superiores en donde se reduce significativamente la población escolar. Las unidades educativas presentan un déficit en comparación con lo registrado para toda la ciudad (0.77). Esto es uno de los problemas más importantes a atender en esta delegación.

Destaca también que Xochimilco está por debajo de la media del Distrito Federal en materia de Unidades Médicas.

Si bien Xochimilco, cuenta con centros culturales y museos que son de atracción para la población de todo el Distrito Federal, el nivel de cobertura con respecto a la población que habita en la delegación, es muy menor. Presenta un déficit del 0.47% con respecto al registrado para toda la ciudad.

Entre los servicios que alcanzan rangos satisfactorios, se encuentran el número de unidades dedicadas al deporte y recreación, esto sin duda influido por el peso de instalaciones de gran magnitud como el Canal de Cuemanco.

Probablemente por ser una delegación con elevado porcentaje de suelo de conservación, en el interior del suelo urbano, se cuenta con un reducido número de áreas verdes y espacios abiertos, ya que presenta un índice del 0.29% con respecto al resto de la ciudad.

En este apartado, se presentan también otro datos relativos al número de edificios públicos, servicios de comunicación y transporte, cementerios, seguridad pública e instalaciones religiosas que dan una idea del estado actual de esta clase de servicios al interior de la delegación.

Se deduce que Xochimilco tiene grandes deficiencias en materia de equipamiento que deben cubrirse para elevar el nivel de vida de sus habitantes. Sin embargo, es conveniente señalar su cercanía con otras delegaciones que cuentan con equipamiento de cobertura metropolitana, lo cual sin duda reduce las carencias de ésta delegación.

1.2.7 Vivienda

En la segunda mitad del siglo XX los procesos habitacionales de la delegación crecieron proporcionalmente al doble del Distrito Federal. En 1950 el parque habitacional sumaba 10.0 miles de viviendas donde habitaban 47.0 miles de personas, con una densidad domiciliaria de 4.7 ocupantes por vivienda. En 1995, luego de haber ascendido a 19.1 miles de unidades en 1970, el parque es de 73.3 miles de viviendas: más de siete el de 1950 y 3.8 veces el de 1970; mientras que en el Distrito Federal el crecimiento del parque habitacional entre ambos periodos fue de 3.21 veces y 1.64 veces, respectivamente. En la actualidad, de acuerdo con el Conteo de 1995, la delegación cuenta con 332.3 miles de habitantes cuya relación con la vivienda acusa una densidad domiciliaria de 4.5 ocupantes por vivienda, menor a la de 1950.

Entre 1970 y 1995 crecieron tanto la población como la vivienda, aunque con mayor velocidad la primera. La relación entre ambas tasas, por esa razón, es de 0.77.

 

CUADRO 31. PROCESO DE POBLAMIENTO (Miles).

 

1950

1970

1990

1995

 

POB.

VIV.

DEN.

POB.

VIV.

DEN.

POB.

VIV.

DEN.

POB.

VIV.

DEN.

HOG / VIV.

XOCHIMILCO

47.0

10.0

4.7

116.5

19.1

6.1

271.2

53.0

5.1

332.3

73.3

4.5

1.018

DISTRITO FEDERAL

3050.4

626.2

4.8

6874.2

1219.4

5.6

8235.7

1798.0

4.5

8489.0

2010.7

4.2

1.016

SEGUNDO CONTORNO

121.3

23.9

5.0

385.1

62.0

6.2

1157.8

236.6

4.8

1352.5

307.5

4.4

1.013

XOC/DF%

1.5

1.5

 

1.6

1.5

 

3.2

2.9

 

3.9

3.6

   

SEG. CONT./DF%

3.9

3.8

 

5.6

5.0

 

14.0

13.1

 

15.9

15.2

   

FUENTE: Escenario programático de la vivienda en la Ciudad de México 1996-2010-2020, con base en los censos respectivos y el Conteo 1995.

 

El parque acusa una sobreutilización por parte de los hogares que asciende a 1.018 núcleos familiares por vivienda, y un hacinamiento del 23.4% del total a causa del número de personas por cuarto. También muestra que los procesos habitacionales son insuficientes en 32.2% del parque habitacional por carencia de materiales adecuados en los techos, y que 13.6% del mismo presenta algún tipo de deterioro físico (ubicándose principalmente en las zonas altas de la montaña, en los asentamientos irregulares y en el Suelo de Conservación). Con excepción de este último, los demás indicadores están notoriamente por encima de los que presenta el Distrito Federal cuyos valores son: 1.016 en la relación hogares/vivienda, 14.8% en el hacinamiento y 18.7% en la precariedad.

Igual situación se presenta con respecto a los servicios básicos. En agua entubada la delegación presenta una cobertura de 90.8% en tanto que en el Distrito Federal es de 97.6%; en drenaje, 87.5% y 97.6%; y en energía eléctrica, 99.1 y 99.5% respectivamente, este tipo de precariedad se observa principalmente en los asentamientos irregulares.

En 1995 la situación de la vivienda en la delegación acusa las características de un crecimiento urbano deficitario. Su magnitud con relación a la entidad no es de gran tamaño pero va en ascenso. De haber representado 1.5% del parque habitacional del Distrito Federal en 1950 y 1970 respectivamente, pasó a 2.9% y 3.6% en 1990 y 1995.

En el presente la vivienda propia es mayor que la vivienda de alquiler en proporción de siete a uno: 77.8% y 11.6%, respectivamente; esto es, 57.0 miles de viviendas y 8.5 miles de viviendas. Prevalece la modalidad unifamiliar (casas solas) por sobre la plurifamiliar (departamento en edificio, casa en vecindad o cuarto de azotea): 80.5% y 18.3%, respectivamente. En el Distrito Federal la proporción entre viviendas propias y de alquiler es de 64.8% y 25.5%, en tanto que la unifamiliar representa 52.6% y 45.8% la plurifamiliar.

 

CUADRO 32. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA 1995.

 

XOCHIMILCO

DISTRITO FEDERAL

XOCH./D.F.

 

MILES

%

MILES

%

%

TOTAL

73.3

100.0

2,010.7

100.0

3.6

PROPIAS

57.0

77.8

1,302.9

64.8

4.3

RENTADAS

8.5

11.6

515.3

25.5

1.6

OTRAS

7.7

10.6

195.0

9.7

3.9

UNIFAMILIAR

59.0

80.5

1,057.6

52.6

5.5

PLURIFAMILIAR

13.4

18.3

920.9

45.8

1.4

OTRAS

0.8

1.2

32.1

1.6

2.4

HACINAMIENTO

17.1

23.4

297.5

14.8

5.7

PRECARIEDAD

23.6

32.2

376.0

18.7

6.2

DETERIORADAS

9.9

13.6

625.3

31.1

1.5

AGUA ENTUBADA

66.6

90.8

1962.6

97.6

3.3

DRENAJE

64.2

87.5

1961.9

97.5

3.2

ENERGÍA ELÉCTRICA

72.7

99.1

2001.7

99.5

3.6

SIN INFORMACIÓN

0.4

-

5.7

 

-

FUENTE: Escenario programático de la vivienda en la Ciudad de México 1996-2010-2020, con base en el XI Censo General de Población y Vivienda 1990 y el Conteo de 1995. Ver definiciones y notas metodológicas en el anexo documental.

 

CUADRO 33. PROBLEMÁTICA DE LA VIVIENDA.

CONDICIONES

UBICACIÓN

CONSECUENCIA

1. HACINAMIENTO

Santa María Tepepan, Tepepan, La Noria, San Bernardino, Santiago Tepalcatlalpan, Huichapan, El Arenal, Santa Cruz Acalpixca, Santiago Tulyehualco, Las Ánimas y Tulyehualco.

• Sobreocupación del espacio.

2. PRECARIEDAD

San Luis Tlaxialtemalco, San Juan Moyotepec, Santa Cruz, Barrio Caltongo, Rancho Tejomulco, Barrios La Planta, Las Cruces y Las Flores.

• Sin servicios de agua entubada y red de drenaje, utilización de fosas sépticas.

 

Santa Cecilia Tepetlapa, San Andrés Ahuayucan, San Lucas Xochimanca, Quirino Mendoza, El Mirador l y ll.

• Construcción con materiales perecederos.

3. DETERIORO

Centro Histórico y los cascos de los poblados más importantes, como Tepepan, San Gregorio Atlapulco, Santiago Tulyehualco, San Luis Tlaxialtemalco.

• Deterioro de la construcción por el desgaste de los materiales y de las estructuras de mayor antigüedad.

4. DETERIORO, PRECARIEDAD Y HACINAMIENTO

Macrozedec Sur.

• Utilización de fosas sépticas, por falta de drenaje y construcción con materiales perecederos.

 

Cerrillos l y ll.

• Sobreocupación de espacio por las invasiones sobre tierras de propiedad ejidal y comunal dentro del Suelo de Conservación.

5. RIESGOS POR DESLAVES Y/O INUNDACIONES

Tejomulco El Alto, Tejomulco el Bajo, Los Alcanfores, Cerro Grande, La Planta, Tecacalanco, 3 de Mayo, El Huerto, Ampliación Las Peñitas, Cuatro Vientos, Tepepula, Tochuca, Tetlapanoya, Tekiticapa, La Joyita, Herradura de Hueytepec, Tototitla, Tepozanes, Mexcala, San José Obrero, El Corralón y Xilotepec, La Planta, La Cañada, Tepeyeca y Metzalan, parte alta de Tulyehualco.

• Su ubicación en terrenos de alta pendiente y pedregosos.

 

Zona baja del Pueblo de Santiago Tulyehualco, la zona centro San Gregorio Atlapulco, la zona centro y baja del Pueblo de Santa María Nativitas y la periferia del Bosque de Nativitas (Xaltocan). Pueblos: Santa María Nativitas, Santa Cruz Acalpixca, Santiago Tulyehualco, Unidad Habitacional Rinconada del Sur.

 

RIESGOS POR SUELOS COLAPSABLES O SUJETOS A HUNDIMIENTOS

 

• Las características de subsuelo y suelo, por la recarga acuífera y de productividad agrícola, lo que provoca grietas, salinización y deterioro de las viviendas.

FUENTE: Consulta interna en gabinete.

 

De acuerdo con un análisis realizado los principales incrementos en el lapso de 1989 a 1994 se han dado en los siguientes pueblos y colonias: Santa María Tepepan, Tepepan, la Noria, San Bernardino, Santiago Tepalcatlalpan, Huichapan, El Arenal, Santa Cruz Acalpixca, Santiago Tulyehalco, Las Ánimas y Tulyehualco, con un repunte de vivienda de interés social y medio. Actualmente la situación de la vivienda es muy compleja, ya que a pesar de la aparente consolidación del área urbana, ésta presenta aún dinámica constante de áreas de construcción y de áreas potenciales de ocupación, sobre espacios baldíos que se encuentran en la ZEDEC del Sur y algunas áreas de la zona chinampera.

La vivienda de la ZEDEC del Sur, se calcula en 3,618 unidades (estimación de la Subdirección de Asuntos Agrarios de la Delegación Xochimilco y por vía de fotointerpretación), la mayor parte se encuentra construida con materiales permanentes y cuentan hasta con 2 niveles. La tenencia del suelo es irregular en una alta proporción y la enajenación de predios en su mayoría, se ha realizado en forma clandestina.

Puede afirmarse que la vivienda promedio en la Delegación es unifamiliar, aunque el proceso de construcción de vivienda plurifamiliar puede atribuirse al efecto combinado, durante los últimos años, del mejoramiento de las condiciones viales, la saturación de las delegaciones centrales del Distrito Federal y la expulsión de habitantes de las mismas.

En resumen la situación de la vivienda en la delegación se caracteriza por tres factores, comunes a las trayectorias del poblamiento en el Segundo Contorno: crecimiento sostenido del parque habitacional a base fundamentalmente de viviendas unifamiliares bajo el régimen de propiedad, insuficiencia relativa de sus atributos y pauperización de los procesos habitacionales.

1.2.8 Asentamientos Irregulares

Hacia el sur del área urbana se ha rebasado la Línea de Conservación Ecológica, definida en el Plan Parcial 1987 y a partir de 1992 la ZEDEC de la Montaña, también ha experimentado desbordamientos en algunas partes de su extensión, afectando de esta manera suelos agrícolas, forestales y al sistema biótico de la región.

El crecimiento más representativo se ha manifestado principalmente en la Zona Especial de Desarrollo Controlado y en el área chinampera, mientras que aproximadamente 60 de las comunidades se asientan en la zona denominada de la montaña tienen rangos de antigüedad y consolidación variables que van de los 2 hasta los 15 años.

También, han surgido otros asentamientos irregulares en la periferia de los poblados, barrios y colonias ya oficializados por la delegación. Con base en información de la misma, existen contabilizados 169 asentamientos irregulares en el Suelo de Conservación (Cuadro 34).

La mayor parte de los asentamientos humanos se ubican dentro del Programa Parcial de Xochimilco (antes Zona Especial de Desarrollo Controlado del Sur), otros tantos cercanos a poblados rurales y una minoría alejados de la zonificación urbana y rural vigente. Ante esta situación se llevó a cabo un estudio, en el que se evaluaron las siguientes características de cada uno: antigüedad, grado de consolidación, riesgo y vulnerabilidad, factibilidad de dotación de infraestructura hidráulica, superficie de ocupación y factibilidad de estructura vial.

Éstos ocupan una superficie de 623.3 hectáreas y tiene una población aproximada de 20,000 familias, dato estimado de la información proporcionada por la Comisión de Recursos Naturales. (CORENA)

Las áreas con mayor concentración de asentamientos son Santiago Tepalcatlalpan, San Mateo Xalpa, San Andrés Ahuayucan y Santa Cecilia Tepetlapa.

Actualmente todos los asentamientos requieren de servicios y equipamiento que cubran sus necesidades primarias, la ubicación de ellos en la Zedec de La Montaña y en Suelo de Conservación dificulta, técnicamente la dotación del servicio.

 

CUADRO 34. RELACIÓN DE ASENTAMIENTOS IRREGULARES UBICADOS EN SUELO DE CONSERVACIÓN.

NOMBRE

No. DE FAMILIAS

SUPERFICIE (HA)

AÑOS

ATLICOLCO

-

-

-

LOS MORALES

470

80.8

8

BO. EL VAQUERO

16

1.5

11

AQUILOTITLA

45

3.5

11

TLAHUEMANCO

28

4.5

24

CANTERA

-

-

-

ZAPOCO

17

5

9

MINERÍA

52

2.5

5

LA GUADALUPITA 2a SECCIÓN

66

7.5

26

SANTA CRUZ XOCHIATLACO

54

2.5

7

MIRADOR 1a SECCIÓN (SAN LUCAS XOCHIMANCA)

72

3

7

CERRO GRANDE

98

4

6

TLAXOPILCO

25

1.8

20

LA PALMA

-

-

-

EL OLIVO

97

1.7

6

JOYA DE VARGAS

70

6

6

LA JOYA (AMPLIACIÓN NATIVITAS)

593

15

7

EL MIRADOR (SANTA MARÍA NATIVITAS)

77

1.5

5

VALLE SANTA MARÍA

56

6.5

16

TEUAPANCO

41

2

7

AMPLIACIÓN MIRADOR 2a SECCIÓN

-

-

-

TEJOMULCO EL ALTO

70

0.5

5

EL JAZMÍN

223

4.3

8

LOMAS DE NATIVITAS

214

9

7

TEJOMULCO EL BAJO

95

6.7

8

CUATRO VIENTOS

61

2

9

LOS ALCANFORES

41

1.5

6

LAS PEÑITAS

56

1.5

5

AMPLIACIÓN LAS PEÑITAS

77

1.5

5

XOCHITONALCO

23

3

6

TEJOMULCO (EL HUERTO)

52

7.5

13

LAS CRUCES

133

5

9

LA PLANTA

-

-

-

LA TABLA

59

2.7

107

CUAHILAMA

50

2

6

AHUALAPA

41

4

9

TEPETITLA

50

6

10

LA LOMA

11

1.5

-

LOS PINOS

12

-

9

TECACALANCO

184

4

4

RINCONADA SANTA CRUZ

34

2.8

3

AMPLIACIÓN TECACALANCO

20

0.5

4

SAN JUAN MINAS

202

15

7

LOS REYES

82

0.5

6

EL MATADERO

50

2.4

6

LA GUADALUPANA (SAN GREGORIO ATLAPULCO)

133

2

16

LA ASUNCIÓN (SAN GREGORIO ATLAPULCO)

31

2.2

11

3 DE MAYO

34

-

-

SAN MIGUEL

-

-

-

SAN ANDRÉS

-

-

-

SAN ANTONIO (SAN GREGORIO ATLAPULCO)

42

1.5

6

LA GUADALUPITA

83

13.4

7

NIÑOS HÉROES

27

3.2

13

AMPLIACIÓN NIÑOS HÉROES

27

3.2

13

SAN JOSÉ

50

7

6

TECOLOXTITLA

108

7

5

PIRULES

30

1.3

9

EL MIRADOR (SANTIAGO TULYEHUALCO)

90

6

16

BARRIO EL ARTISTA

72

0.5

8

EL CARMEN

520

3.7

13

CERRILLOS 2a SECCIÓN

114

1.3

11

SACRIFICIO

32

4

4

AMPLIACIÓN CERRILLOS 2a SECCIÓN

51

3.5

6

CERRILLOS 3a SECCIÓN

-

-

-

CERRILLOS 1a SECCIÓN Y AMPLIACIÓN

70

3

12

LA CAÑADA

200

24

10

EL ARENAL (SAN MATEO XALPA)

61

2.5

7

ZACATEPEC

75

8.2

6

TEKITICAPA

31

1.4

7

JACARANDAS

65

4.2

10

LOS RANCHOS

21

2.7

8

SANTA INÉS

31

3.5

9

NUEVA TENOCHTITLAN

-

-

-

DURAZNOTITLA

164

2.4

7

TLALTEPETLA

-

-

-

JOYA DE GUADALUPE O GRUPO SIDRAL

33

1.5

4

TEKALILPA

-

-

-

SAN BENITO

40

1

11

QUIRINO MENDOZA (SAN LUCAS XOCHIMANCA)

90

2.5

7

PROLONGACIÓN REFORMA

31

2.6

9

TLALTILILPA

9

1.5

3

HUITLALPAN

41

1

11

LA HERRADURA

49

2.1

6

ROSARIO TLALI

41

2

4

TEPETONGO

26

0.5

8

ATOCLE

-

-

-

LA ASUNCIÓN

138

2.2

11

BODOQUEPA

102

0.7

9

SAN JUAN TLAMANCINGO

113

1.5

11

SANTIAGO CHILILICO/SANTA ROSA

-

-

-

RECODO DE CALTONGO

20

1.3

5

BARRIO DE CALTONGO

165

15.5

20

TIRAS DE ZACAPA

145

10

16

LAGUNA DEL TORO

36

0.9

6

EL RANCHITO

100

0.7

13

CANAL DE AMELACO

22

4.6

20

TECALTITLA

102

2.2

13

VALLE VERDE

-

-

-

TEPETLICA EL ALTO

183

12

18

TLAXOPA ll (REVOLUCIÓN)

31

2

4

TLAXOPA l

134

4.5

6

PRONOVIVE INDEPENDIENTE

113

3

1

TLAXOPA ll

93

2.2

8

ACOCA

72

2.6

6

TLAXOMULCO O TEXOCOTAL

21

8.5

20

TEPEXOMULCO

-

-

-

XAXALTONGO

25

5.6

6

XOCHITENCO

30

1.5

6

TETLAPANOYA

45

1

7

SAN JUAN DE LOS LAGOS

41

1.2

11

TLAQUIAHUAC

20

1.3

5

EL CEDRAL

50

1

7

TETACHALE

41

1

6

JARDINES DE HUACAHUASCO

35

5.5

13

PARAÍSO DE HUACAHUASCO

-

-

-

MONTE SUR (EQUIPAMIENTO RURAL)

3

5

9

PEDREGAL DE SAN FRANCISCO

123

1.4

4

EL CANTIL (COMUNEROS)

-

-

-

EL CANTIL l

57

2.8-

8

AMPLIACIÓN MIRADOR 1a SECCIÓN (SAN LUCAS XOCHIMANCA)

-

-

-

EL MIRADOR 2a SECCIÓN (SAN LUCAS XOCHIMANCA)

-

-

-

TEXCALCO

-

-

-

SAN JUAN TLAUXITLA

61

1.2

13

EL CAPULÍN

56

1.4

5

EL CHAPARRAL

33

8

13

CAMINO A SAN BARTOLOMÉ

15

4

16

EL POTRERO

14

1

10

CUARTOSTITLA

-

-

-

LAS MESITAS

205

3

13

ACAHINAMIC

-

-

-

TEHUISTITLA

-

-

-

(SANTA CECILIA TEPETLAPA)

     

TLACHIULTEPEC

91

6.5

9

SAN ISIDRO

75

8

6

EL CAJÓN

80

1.5

6

LA HERENCIA

100

20

13

LA GALLERA

72

11.5

9

SAN JOSÉ OBRERO

131

3

9

BOSQUES DE LA PAZ

16

0.5

4

BARRIO CHALMITA

-

-

-

TEHUIZTITLA (SANTA CRUZ ACALPIXCA)

26

1.9

8

PORPOLATO

36

1

5

SAN ANTONIO

43

3.5

6

QUIRINO MENDOZA (SANTIAGO TULYEHUALCO)

90

1.8

5

EL CARRIL

5

1.2

15

TETAMAZULCO O LA JOYITA

20

0.5

2

TLALATLACO

16

10

-

EL CANTIL ll (ALTOS TEPEPAN)

26

1

4

TEPEPULA

15

4.8

6

RINCONADA DEL TEOCA

13

0.5

6

TEPEYECA

72

1.9

7

MOYOCALCO

45

8.5

6

METZALAN

40

1

7

XILOTEPEC

-

-

-

TEPOZANES

27

1.2

6

HUILUCA

39

1

7

EL CORRALÓN

-

-

-

TOCHUCA

-

-

-

TIZICLIPA

20

1.5

2

XOCOTIPLA

41

2

1

XOCHIPILLI

67

17

6

TOTOTITLA

39

12

2

CUATEPEZCALCO

20

1.8

8

TLACUAYELI

-

-

-

NOCHICALA

11

1.2

1

EL DIAMANTE

-

-

-

ATLAXCO

-

-

-

LOS ENICINOS

10

1.5

3

LA HERRADURA (HUITEPEC)

42

2.1

5

CHIQUIMOLA

68

14

4

BARRIO LA CONCHA (S. GREG.)

120

-

-

SANTIAGUITO (TULYEHUALCO)

275

-

-

 

En cuanto a las propuestas y políticas de regularización para los asentamientos irregulares en Xochimilco, la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT), se encuentra trabajando a la fecha 54 asentamientos irregulares en el Distrito Federal, producto de igual número de expropiaciones, ubicadas en 10 delegaciones, ocupando una superficie de 6,121.31 hectáreas y 175,145 lotes, de los cuales, la Delegación Xochimilco cuenta con 187.09 hectáreas y 6,533 lotes.

En cuanto a las propuestas de políticas de regularización para los asentamientos irregulares, se iniciará próximamente la operación en el Poblado de San Gregorio Atlapulco, el cual cuenta con 12.40 has. y 226 lotes. Por otro lado, el poblado de Santa Cruz Xochitepec, con una superficie de 60.09 has. Y 1,800 aproximadamente fue expropiado a favor de la CORETT en Noviembre de 1996, pero aún no se cuenta con el beneplácito de los ejidatarios para convenir la ejecución, y por lo tanto iniciar así la operación.

Por último, se encuentran en distintos grados de integración, expedientes de solicitud de expropiación de los cuales Xochimilco tiene 20.00 has. Con un total de 400 lotes.

1.2.9 Reserva Territorial

La reserva territorial de la delegación se localiza: hacia el interior del área urbana, en poblados como San Luis Tlaxialtemalco y San Gregorio Atlapulco; a lo largo de la carretera a Tulyehualco; así como en la Macrozedec, donde la dispersión de asentamientos ha generado grandes áreas desocupadas entre los mismos.

La ubicación de Xochimilco en la periferia de la ciudad permite prever la saturación de sus reservas territoriales en el corto plazo, para lo cual debe tenerse un estricto control de las mismas, no sólo en el área urbana establecida, sino al interior de la ZEDEC-Sur.

De acuerdo a cifras del Programa General de Desarrollo Urbano, se estima que dentro del suelo urbano de esta delegación se cuenta con aproximadamente el 5% de área para reserva territorial.

En la actualización del Programa Parcial 1992, hacia el interior de la Zona Especial de Desarrollo Controlado Sur se estimó una superficie disponible de 326 hectáreas, mismas que apenas constituyen poco más del 2% del territorio delegacional, pero que actualmente tienen una presión por ocupación y especulación constante.

Puede considerarse que hace apenas diez años, la actual zona ocupada por la Zedec-Sur se constituía por tierras dedicadas a actividades de tipo primario; sin embargo la falta de ordenamiento territorial y ocupación espacial, generó la invasión de estas tierras y de otras dedicadas a la preservación de mantos acuíferos.

A pesar de contar con reserva al interior del área urbana consolidada con la oferta de infraestructura y servicios, los baldíos permanecen cerrados a la posibilidad de ofertar habitación, con la consecuente saturación en la zona de la zona especial de desarrollo controlado.

 

CUADRO 35. RELACIÓN DE PREDIOS BALDÍOS POR COLONIA 1995.

COLONIA

SUPERFICIE EN M2.

USO DEL SUELO PLAN PARCIAL 1992

USO DEL SUELO PROGRAMA DELEGACIONAL 1996

1. AMPLIACIÓN TEPEPAN

64,900

H2 CON CB

H2/50/350 CON CB

2. TEPEPAN

35,100

H2/H1 CON ED/CB Y EM

H2/50/350 CON EA/CB Y PANTEÓN

3. XOCHITEPEC

41,900

H2B

H2/50/350

4. JARDINES DEL SUR

50,450

H2

H2/50/300

5. LA CONCHA

4,350

H4

H2/50/300

6. STA. CRUZ XOCHITEPEC

1,950

H2B

H2/50/350

7. RINCONADA DEL SUR FOVISSSTE

12,000

H2

H2/50/300

8. TIERRA NUEVA

8,550

H4S

HC 2/25/125 Y H2/50/350

9. FRACCIONAMIENTO RICOPA XOCHITEPEC

1,250

H2B

H2/50/350

10. HUICHAPAN

16,150

EM/H4S

E/HC 2/25/125

11. AMPLIACIÓN SAN MARCOS POTRERO

600

H2/H2B

H2/40/200 Y HC 2/25/125

12. SAN BERNARDINO

3,700

H2/ES/H4S

HC 2/25/125 Y H2/50/*350

13. LA NORIA

12,700

H4

H2/50/350

14. FRACCIONAMIENTO BOSQUE RESIDENCIAL

150

H2

H2/50/350

15. BOSQUES DEL SUR

300

H2

H2/50/350

16. (LAS PERITAS) U.H. VILLA XOCHIMILCO HUICHAPAN

1,000

H2/IV

H2/50/350

17. SAN LORENZO LA CEBADA

100

H2

H2/40/200

18. XOCHIMILCO

27,000

H2B

HC 2/25/125

19. BELÉN XOCHIMILCO

500

H2B

HC 2/25/125

20. BARRIO SAN CRISTÓBAL

32,050

H2B

HC 2/25/125

21. SAN PEDRO

9,100

ES/ED

E

22. BARRIO SAN PEDRO

1,500

ES/ED

E

23. SAN PEDRO XOCHIMILCO

3,300

ES/ED

E

24. BARRIO SAN MARCOS

5,500

H2B

HC 2/25/125

25. XALTOCAN

7,250

H2B

HC 2/25/125

26. BARRIO XALTOCAN

15,500

H2B

HC 2/25-125

27. SAN MARCOS

2,850

H2B

HC 2/25/125

28. TLALPITZALTLA, NATIVITAS

2,800

H2B CON CB/ZEDEC

H 2/40/125 CON EA Y CB

29. STA. CRUZ CHAVARRIETA

9,800

PR/APE

HR/HRC

30. NATIVITAS

36,600

ZEDEC

PROG. PARCIAL 21/I/94

31. SAN JERÓNIMO

2,100

1992 H2B

HC 2/40/125

32. SAN JERÓNIMO NATIVITAS

4,700

H2B

H 2/40-125 CON EA Y CB

33. XOCHIPILLI

2,300

H2B

HC 2/40/125

34. AÑO DE JUÁREZ

20,500

H2B

HC 2/40/125

35. BARRIO SAN ANTONIO

3,200

H2B

HC 2/25/125

36. SAN ANTONIO XOCHIMILCO

2,650

H2B

HC 2/25/125

37. SANTA CRUZ ACALPIXCA

1,400

H2B Y H CON CB

HC/240/125 Y PRA

38. U. HABITACIONAL NATIVITAS

11,300

H2B CON CB

H 2/40/125 CON EA Y CB

39. LOMAS DE TONALCO

6,200

H2B

H 2/40/125

40. LA ASUNCIÓN

950

H2 CON CB

HC 2/25/125

41. BARRIO LA GUADALUPITA

2,400

H2B

HC 2/25/125

42. RANCHO TEJOMULCO

6,950

ZEDEC

PROG. PARCIAL 21/I/94

43. BARRIO LA CONCEPCIÓN

350

H2/H2B

HC 2/25/125

44. BARRIO SAN SIERRA

1,450

H2B

HC 2/25/125

45. SAN LORENZO ATEMOAYA

1,950

H2B CON CB

H 2/40/125 CON CB

46. BARRIO DE SAN LORENZO

200

H2B CON CB

H2/40/125 CON CB

47. TOTAL

 

477,500

 

Datos proporcionados por la Delegación

 

En el cuadro 35 se agrega un listado de predios considerados como baldíos aunque en realidad tienen un uso ya sea como áreas de donación, estacionamientos, parques, incluyendo también a los baldíos y son considerados como de propiedad privada.

A continuación se presenta un listado de los predios considerados como Reserva Territorial en la Delegación Xochimilco, mismos que son propiedad del Distrito Federal, y son susceptibles de ser destinados a algún Equipamiento Urbano, a Programas de Vivienda y algunos seguirán siendo Transporte Urbano de pasajeros en el Distrito Federal. Estos predios suman un total de 43,524.11 metros cuadrados, según información proporcionada por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (cuadro 36).

 

CUADRO 36. RELACIÓN DE PREDIOS DE RESERVA TERRITORIAL PROPIEDAD DEL DDF.

CALLE

COLONIA

SUPERFICIE (M2)

OBSERVACIONES

AV. MÉXICO No. 6114

HUICHAPAN

15,103.00

EX-RUTA-100

AQUILES SERDÁN No. 5865

PUEBLO TULYEHUALCO

21,182.00

EX-RUTA-100

AV. MÉXICO No. 6289

HUICHAPAN

3,520.00

EX-RUTA-100

16 DE SEPTIEMBRE ESQ. CAPULINES

TABLAS DE SAN LORENZO

1,137.64

EX-ALMACENES D.D.F.

AV. JUÁREZ No. 43

SAN ANDRÉS AHUAYUCAN

326.80

EX-ALMACENES D.D.F.

5 DE MAYO S/N

PUEBLO SAN LUIS TLAXIALTEMALCO

403.37

EX-ALMACENES D.D.F.

AHUALAPA (BARRIO BAJO)

SANTA CRUZ ACALPIXCA

418.00

EX-ALMACENES D.D.F.

AV. DE LAS TORRES ESQ. MOCTEZUMA

AMPL. TEPEPAN

209.36

EX-ALMACENES D.D.F.

LA JOYA

SANTA MARÍA TEPEPAN

400.00

EX-ALMACENES D.D.F.

SANTA CRUZ XOCHITEPEC

SANTA CRUZ XOCHITEPEC

358.34

EX-ALMACENES D.D.F.

DURAZNO ESQ. EJIDO

LAS PERITAS TEPEPAN

465.60

EX-ALMACENES D.D.F.

TOTAL

 

43,524.11

 

Datos proporcionados por el Departamento del Distrito Federal

 

Predios destinados a Equipamiento y Reserva Territorial: En cuanto a los predios destinados por el Departamento del Distrito Federal a Equipamiento y Reserva para la Delegación Xochimilco, tenemos un total de 77 inmuebles los cuales suman un total de 330,381.51 según el reporte de inmuebles de la Dirección General Patrimonio Inmobiliario. Para mayor información consultar el anexo.

Los cuales actualmente son áreas verdes, Reserva Ecológica, plazas públicas, jardines, unidades deportivas, inmuebles invadidos o terrenos baldíos sin uso específico.

Inmuebles Ocupados Irregularmente: De acuerdo con los informes proporcionados por la delegación se detectaron los siguientes inmuebles:

- Avenida Muyuguarda s/n, Barrio 18

- Canal de Alahueltaco y Canal de Cuemanco, Barrio 18

- Escuela primaria Miguel Bernard, Pueblo de San Gregorio Atlapulco.

- Escuela Primaria Izcóatl, Pueblo de Santa María Nativitas

1.2.10 Conservación Patrimonial

Xochimilco se ha conocido tradicionalmente como un sitio turístico, por sus bellos paisajes, su arquitectura, sus costumbres, por su zona lacustre única en el mundo, que tiene casi 200 kms. y por importante producción agrícola de sus chinampas, que consiste en un método productivo de esencia prehispánica que aún en nuestros días se utiliza como ejemplo del antiguo funcionamiento hidroagrícola del Valle de México.

Dentro del poblado de Xochimilco existen el Mercado de Productos Típicos y embarcadero mayor del lago de Xochimilco, como construcciones destacadas, el Mercado de plantas y flores, la Hacienda de la Noria y los Embarcaderos de Caltongo, Belem, que aún no han sido preservados siendo ejemplo de los aspectos puntuales del patrimonio cultural de Xochimilco.

Dentro de los Monumentos Históricos declarados, podemos identificar los siguientes:

 

CUADRO 37. RELACIÓN DE INMUEBLES PATRIMONIALES.

 

UBICACIÓN

USO

ÉPOCA

TEMPLO DE TULYEHUALCO DE SANTIAGO APÓSTOL

JOSEFA ORTÍZ DE DOMÍNGUEZ S/N

CULTO

XVI

CASA

JOSÉ MARÍA MORELOS No. 3

HABITACIÓN Y COMERCIO

XVI

CASA DE ARTE

JOSÉ MARÍA MORELOS No. 7

ESCUELA

XVI - XX

CENTRO DE SALUD

JUÁREZ S/N

CENTRO DE SALUD

XIX - XX

CAPILLA DE SAN ANTONIO

MATAMOROS S/N

CULTO

XVI

CAPILLA DE BELÉN

PLAZUELA DE BELÉN S/N

CULTO

XVI

CAPILLA DE SAN FRANCISCO DE ASÍS

CALTONGO S/N

CULTO

XVI - XX

TEMPLO DE SAN LUCAS

GUADALUPE I. RAMÍREZ S/N

CULTO

XVI

Nota: Los edificios declarados históricos por el INAH, artísticos por el INBA, catalogados y no catalogados por el DDF, se agregan en el anexo documental.

 

En épocas modernas el rescate ecológico de Xochimilco, preservó dentro del área deportiva, una nueva zona arqueológica que nos permite conocer más ampliamente nuestro pasado prehispánico aumentando el patrimonio de la ciudad y permitiendo al ciudadano el combinar lo cultural con lo recreativo.

Dentro de los poblados prehispánicos que han conservado sus características, podríamos mencionar los siguientes:

San Mateo Xalpa

San Francisco Tlalnepantla

San Lorenzo Atemoaya

San Andrés Ahuayucan

Santa Cecilia Tepetlapa

San Lorenzo Xochimanca.

Algunos poblados han perdido parte de su fisonomía tradicional, sin embargo se han preservado algunos elementos puntuales que han sido declarados monumentos históricos, de los cuales podemos mencionar: la Casa de Bombas, ubicada en Av. México y que data del siglo XIX.

Los poblados que el Instituto Nacional de Antropología e Historia, reconoce como Áreas de Conservación Patrimonial son: San Lucas Xochimanca, Progreso, San Francisco Tlanepantla, Lomas de Tonalco, Santa Cecilia Tepetlapa, San Andrés Ahuayucán y el Eje Patrimonial "Ruta de la Amistad Periférico", de Canal Nacional a Esmeralda.

Es importante hacer notar que el estado físico de los edificios catalogados como monumentos históricos en la Delegación Xochimilco (40 aproximadamente), van de regular a malo y como ejemplo tenemos los templos de Tulyehualco y San Bernardino, con grietas evidentes en las estructuras las cuales deberán ser motivo de atención, dado que actualmente tiene como uso el culto y representan un peligro para la población.

1.2.11 Imagen Urbana

Derivado de que la Delegación Xochimilco se compone principalmente de barrios y pueblos con características patrimoniales, la imagen urbana se caracteriza fundamentalmente por edificaciones destinadas a vivienda unifamiliar y comercio básico con alturas no mayores a 3 niveles; la tipología de las construcciones en el caso de los cascos tanto de barrios y poblados conserva aún sus características originales.

Adicionalmente en esta delegación se han desarrollado fraccionamientos de nivel medio y residencial que conserva alturas homogéneas a las existentes, siendo en estas últimas que la tipología de las construcciones, en algunos casos rompe con el contexto urbano-arquitectónico.

Toda vez que en esta delegación existe grandes extensiones baldías, en los últimos años se ha visto sujeta a fuertes presiones de conjuntos habitacionales y condominios horizontales que en gran medida han modificado la imagen urbana existente. Se destaca que sobre las vialidades primarias de la delegación ha proliferado el desarrollo de diversas construcciones destinadas a uso comercial y de servicios que alteran en gran medida la imagen característica de ésta, sobre todo por los anuncios de los comercios, puesto que en las avenidas principales de la delegación, dichos anuncios, carecen de una homologación con los originales, es decir que no corresponden al contexto urbano de Xochimilco, ya que no respetan la tipología de anuncios, marquesinas y toldos, ni el color de éstos. Por otro lado se observa que las luminarias de fachadas en comercios, son las comunes y muy raramente se encuentran anuncios en colores neón.

En la zona centro de Xochimilco, observamos que se ha tratado de conservar la homologación de luminarias y anuncios en los comercios, por la importancia que dicha zona representa, sin embargo, el gran número de comercios ambulantes ubicados actualmente ahí, así como los paraderos de rutas de microbuses, combis, taxis, y transporte urbano público, alteran considerablemente el contexto urbano provocando una gran contaminación tanto visual como ambiental.

Por último tenemos que los espectaculares en azoteas y fachadas, son otro factor de deterioro de la imagen urbana en la delegación, ya que como se mencionó anteriormente, en general la delegación está compuesta por edificios de alturas homogéneas, entre 1 y 2 niveles y los espectaculares muchas veces resaltan demasiado por su tamaño en proporción con los niveles en las construcciones.

1.2.12 Medio Ambiente

Suelo de Conservación

Xochimilco ha constituido un territorio fundamental para apuntalar el equilibrio ecológico del Valle de México. Con poco más del 79.6% de su territorio dedicado a la preservación de zonas ecológicas y a actividades primarias de tipo agropecuario y en menor medida forestal.

En el aspecto hidrológico, la Cuenca de Xochimilco está condicionada por una red de arroyos de escurrimiento intermitente, la que es determinada por la permeabilidad de los suelos y el fracturamiento de las rocas.

En la parte central de la delegación hacia el sur, se encuentra la zona de mayor permeabilidad, la cual conforma parte del sistema de recarga del acuífero, junto con las delegaciones colindantes; compuesta por bosques, matorrales, pastizales, barrancas, escurrimientos. Se complementan con las corrientes de los siguientes arroyos: San Buenaventura, Santiago y San Lucas, así como numerosas y menores corrientes que bajan a Nativitas, San Luis Tlaxialtemalco y Tulyehualco. Los escurrimientos de cerros y volcanes como el de Xochitepec y Santiago, son los arroyos que inundan al valle entre estas dos formaciones y la cuenca del San Buenaventura al desbordarse inunda la zona de ciénegas, la cual debe conservarse, mejorarse y preservarse.

Los escurrimientos provenientes del Teoca y del Tzompole se captan en la presa del Pato, ubicada en San Lucas Xochimanca. Otras avenidas del Teoca son desviadas a Santa María Nativitas, San Lorenzo Atemoaya y Santa Cruz Acalpixca, corrientes que durante su trayecto se infiltran para recargar los mantos acuíferos de Xochimilco.

Los arroyos que bajan del Teuhtli se dirigen a los poblados de San Gregorio Atlapulco, San Luis Tlaxialtemalco y Santiago Tulyehualco, recargando los acuíferos de esta zona.

Los suelos que presentan mayor desarrollo se distribuyen en la ladera de la montaña, en pie de monte y en las partes cerriles; estos suelos se caracterizan por la sedimentación de los materiales provenientes de la parte alta y media de la montaña. Además de estar sujetas a inundaciones.

Las especies sobresalientes son: zacatonal de altura, bosque de pino de altura, bosque de oyamel, abeto, o pino de Navidad, bosque de encino y bosque de pino.

Hacia la zona chinampera se pueden identificar tres grandes grupos de plantas ligadas al agua: sumergidas, flotantes y emergentes, mismas que constituyen el hábitat de importantes especies de animales y aves.

Los trabajos realizados en el Plan de Rescate Ecológico de Xochimilco en años recientes para rescatar la zona chinampera y las actividades productivas en la región, han dado como resultado el regreso de algunas especies de la fauna y la flora más representativas, lo cual demuestra las posibilidades de regeneración y rescate ecológico integral como se puede observar en la actualidad en las zonas que comprendió dicho plan.

Áreas Naturales Protegidas

Considerando que la zona lacustre de Xochimilco es representativa del manejo hidrológico de la Cuenca Sur-Oriental, como un sistema único de cultivo en el mundo que entraña el antiguo funcionamiento del Valle de México y que, por sus características morfológicas y geológicas, constituye una de las más importantes reservas bióticas. Con fecha 6 y 11 de mayo de 1992 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación dos declaratorias, la primera que establece como zona prioritaria de preservación y conservación del equilibrio ecológico y se declara como área natural protegida, bajo la categoría de zona sujeta a conservación ecológica, la superficie que se indica de los ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco, Distrito Federal, y la segunda declaratoria que establece como zona prioritaria de preservación y conservación del equilibrio ecológico y se declara como área natural protegida bajo la categoría de zona sujeta conservación ecológica, la superficie que se indica de los ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco, Distrito Federal.

Residuos Sólidos

La recolección de residuos sólidos dentro del perímetro delegacional se efectúa a través del barrido manual y mecánico, recolección domiciliaria y retiro de basureros clandestinos efectuada por personal, equipo y vehículos recolectores de la delegación.

El barrido manual actualmente está distribuido en 110 tramos distribuidos en la cabecera delegacional, (Centro Histórico y barrios) de los cuales únicamente se cubren 85 tramos que representan el 77.27%.

En pueblos únicamente se cubre el barrido del Centro y calles principales quedando las demás calles sujetas a barrido y recolección esporádica.

La limpieza de canales y zonas habitacionales de barrios que colindan con sus riveras se efectúa a través de lanchones recolectores que descargan el producto de su recolección en dos embarcaderos específicos para este fin ubicados en los barrios de Tlacoapa y Caltongo.

Existen en la delegación dos campamentos de limpia localizados uno en Caltongo y otro en el barrio del Rosario y 8 bodegas ubicadas en pueblos con el objeto de almacenar materiales y la guarda de los carritos recolectores quedando 9 pueblos que no cuentan con éstas.

Estación de transbordo de basura ubicada en el pueblo San Luis Tlaxialtemalco que además de recibir los desechos sólidos de la delegación apoya en la recepción de basura a la Delegación Tláhuac y ocasionalmente a la Delegación Milpa Alta.

Actualmente existe en la delegación un déficit de camiones recolectores y barredoras mecánicas que permitiría aumentar la cobertura de barrido en vialidades primarias y secundarias así como en las carreteras que intercomunican a los pueblos barrios y colonias de la delegación.

Xochimilco está conformada en su área urbana y en algunos pueblos por callejones y calles muy angostas se hace necesario efectuar el barrido manual para la limpieza de los mismos con personal que actualmente es insuficiente.

Recolección de los residuos sólidos

El la Delegación Xochimilco se recolectan diariamente 500 toneladas de basura existiendo un déficit en la recolección que provoca tiraderos clandestinos, localizando los principales sobre la carretera vieja a Xochimilco-Tulyehualco, así como en los pueblos de Nativitas, Santa Cruz Acalpixca, San Luis Tlaxialtemalco, y San Francisco Tlalnepantla.

Los desechos sólidos recolectados por los camiones de limpia (orgánicos e inorgánicos) son trasladados a la planta de transbordo ubicada en San Luis Tlaxialtemalco, para de ahí llevarlos a su disposición final en el tiradero ubicado en el Bordo de Xochiaca.

Principales fuentes contaminantes

Las producidas por desechos orgánicos y quirúrgicos que se generan en clínicas, hospitales y laboratorios ubicados dentro de la jurisdicción de la delegación, desechos orgánicos productos de establos y porquerizas, desechos agrícolas producidos por los mercados de plantas, flores, hortalizas, alimentos, y desechos domésticos, producidos por los productores, comerciantes y habitantes de la delegación.

Xochimilco no cuenta actualmente con programas de recolección de basura y desechos sólidos que permitan su clasificación en orgánica e inorgánica para su aprovechamiento y reciclamiento en su caso, que reducirían de manera sustancial, esta problemática y la generación de contaminación. Ya que al no recogerse en su totalidad existen basureros clandestinos a cielo abierto que son un riesgo potencial para la salud de los habitantes en esas zonas.

Otro problema son las epidemias debido a la contaminación de los canales que producen insectos de todos tipos, principalmente mosquitos.

En los asentamientos irregulares, que en su mayoría no cuentan con los servicios públicos vitales existen riesgos de epidemias, debido a la defecación al aire libre por la carencia de drenaje y fosas sépticas que no cumplen con las normas para la construcción de las mismas, basureros clandestinos, y canales de desagüe de aguas negras a cielo abierto.

Las plagas atacan principalmente en la zona de las chinampera como el gusano barrenador que ataca a los árboles típicos de Xochimilco.

Contaminación ambiental

Otro problema es la contaminación del aire. A continuación se presentan los cuadros 38 y 38A que indican las principales fuentes contaminantes.

 

CUADRO 38. RESUMEN DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA POR FUENTES DE SERVICIOS, COMERCIAL E INSTITUCIONAL.

FUENTE DE ÁREA

COVs

(TON/AÑO)

PERDIDAS EVAPORATIVAS POR TRANSPORTACIÓN DE COMBUSTIBLES

DISTRIBUCIÓN DE GASOLINA

184.4

TOTAL

184.4

EVAPORACIÓN DE SOLVENTES DE FUENTES FIJAS (DE ÁREA)

OPERACIONES DE LAVADO EN SECO (TINTORERÍAS)

92.9

LAVADO Y DESENGRASE

390.87

ARTES GRÁFICAS

86.86

CONSUMO DE SOLVENTES

621.1

SUPERFICIES ARQUITECTÓNICAS (RECUBRIMIENTOS)

295.3

PANADERÍAS

33.66

INDUSTRIA AUTOMOTRIZ

29.7

PINTURA DE TRÁNSITO (SEÑALAMIENTOS)

8.7

LABORES DE ASFALTO

20.7

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

0.12

ESTERILIZACIÓN EN HOSPITALES

0.06

TOTAL

1579.97

 

CUADRO 38 A

FUENTE DE ÁREA

COVs (TON/AÑO)

COVs (TON/AÑO)

NOx (TON/AÑO)

SOx (TON/AÑO)

PARTÍCULAS (TON/AÑO)

FUENTES DE COMBUSTIÓN

COMBUSTIÓN RESIDENCIAL

5.73

153.77

22.16

5.21

5.31

COMBUSTIÓN COM./INS.

0.96

25.54

4.48

59.21

3.05

COMBUSTIÓN EN HOSPITALES

0.005

0.43

0.10

0.15

0.05

INCINERACIÓN EN HOSPITALES

0.05

1.81

1.90

N/D

N/D

TOTAL

6.745

181.55

28.64

64.57

8.41

Datos aportados por el D.D.F.

 

Las emisiones a la atmósfera que contribuyen de manera importante al deterioro de la calidad del aire son las fuentes de área o parque vehicular que presentan los Compuestos Orgánicos Volátiles (COVs), los Óxidos de Nitrógeno (Nox) y el Monóxido de Carbono (CO).

En el cuadro anterior se observa que el consumo de solventes es el que `produce un mayor número de emisiones a la atmósfera con un total de 621.1 toneladas al año de COVs, siguiéndole la evaporación de solventes en el área de lavado y desengrase con 390.87 toneladas al año de COVs como las más representativas y en cuanto a las pérdidas evaporativas por transportación de combustibles, se observa que la distribución de gasolina emite a la atmósfera un total de 184.4 toneladas al año de COVs.

 

CUADRO 39. RESUMEN DE EMISIONES.

EMISIONES TOTALES INDUSTRIALES EN TON/AÑO

DELEGACIÓN

PART.

SOx

CO

NOx

HC

XOCHIMILCO

25.2

164.04

12.0

64.2

19.3

Datos aportados por el D.D.F.

 

Como se observa en el cuadro 39, la Delegación Xochimilco emite un número mayor de partículas de SOx, que en total son 164.04 toneladas por año. Las empresas situadas en esta delegación son las siguientes: Promeco, S.A. de C.V.; Laboratorio Bioquímico de México; Laboratorios Lerboni, S.A.; Probemex, S.A. de C.V.; Ediciones Intercontinentales; Perfumería Maquila Mexicana; Lemery, S.A. de C.V.; Rovilan, S.A. de C.V.; Prods. Mendoza, S.A.; Cosbel, S.A. de C.V.; Printa Pack, S.A. de C.V.; Productora Sulfas Mexicanas; Elastomeros Sintéticos S.A.; Silva Ruiz Jorge José; Inds. Eusa S.A. de C.V.; Concretos Alta Resistencia; Schering-Plogh, S.A.; Automotriz Tepepan, S.A.; Tabiquera San Andrés Tlalpan; Elásticos Selectos, S.A.; Automotriz Xochimilco S.A.; Cerámica Rinco, S.A.; Editorial Offset, S.A.; Nikko Automotriz S.A.; Laboratorios Andoci, S.A.; Maderas San Bernardino, S.A.; Cerámica Alcázar, S.A.; Distribuidora Chevrolet, S.A. La que más partículas de SOx y NOx emite a la atmósfera es Rovilán S.A. de C.V.

1.2.13 Riesgos y Vulnerabilidad

Con el fin de disminuir la amenaza de desastre en un momento y lugar determinado, se han realizado estudios de vulnerabilidad a los asentamientos, bienes y medio ambiente amenazados.

En la delegación existe un gran número de asentamientos ubicados en Zonas de Riesgo o Alto Riesgo que por las características del subsuelo y suelo (recarga acuífera y de productividad agrícola) ponen en peligro a la población y su medio ambiente.

La identificación de los sitios con mayor incidencia y vulnerabilidad permiten disminuir el riesgo, en caso de suelos colapsables, derrumbes, deslaves, caída (piedras, agua, árboles), inundaciones e incendios, se podrán evitar o disminuir tomando en cuenta los parámetros de diseño apegados a reglamentos y usos del suelo.

Conforme a información de la Unidad de Protección Civil de la delegación, los principales riesgos localizados dentro de la misma se dividen en Geológicos, Hidrometeorológicos, Fisicoquímicos, Sanitarios y Socio-organizativos.

Los Riesgos Geológicos son zonas propensas a Deslaves o Deslizamientos de Tierra, Hundimientos e Inundaciones:

• Alto Riesgo

Corresponden a deslaves y/o inundaciones. Se encuentran incluidas las comunidades de Tejomulco El Alto, Tejomulco el Bajo, Los Alcanfores, Cerro Grande, La Planta, Tecacalanco, 3 de mayo, El Huerto, Ampliación Las Peñitas, Cuatro Vientos, Tepepula, Tochuca, Tetlapanoya, Tekiticapa, La Joyita, Herradura de Hueytepec, Tototitla, Tepozanes, Mexcala, San José Obrero, El Corralón y Xilotepec, La Planta, La Cañada, Tepeyeca y Metzalan.

• Geológicos

Suelos Colapsables o sujetos a hundimientos

La siguiente clasificación corresponde a grandes zonas: zona baja del Pueblo de Santiago Tulyehualco, la zona centro San Gregorio Atlapulco, la zona centro y baja del Pueblo de Santa María Nativitas y la periferia del Bosque de Nativitas (Xaltocan).

Deslaves

Las zonas de deslaves se ubican principalmente en la zona chinampera (Embarcadero Moctezuma, San Gregorio Atlapulco, Nativitas), La Carretera Xochimilco-Tulyehualco a Santa Cruz Acalpixca, Río San Buenaventura (entre Guadalupe I. Ramírez y Rincón del Amor), ríos: Santiago Tepalcatlalpan, San Lucas Xochimanca, Santiago (Santa Cruz Chavarrieta), Avenida 16 de Septiembre y Avenida Reforma, Barranca La Gallera, en San Francisco Tlalnepantla, Paraje San Isidro en Santa Cecilia Tepetlapa, y por último la Carretera San Lorenzo-Santa Cecilia Tepalcatlalpan, del pozo S-6 hacia el anfiteatro.

Inundaciones

Las zonas susceptibles de inundación son María Dolores Obregón (San Sebastián Tulyehualco), Deportivo San Luis Tlaxialtemalco, Camelia y Floricultor, 21 de Marzo y 5 de Mayo San Gregorio Atlapulco, Centro de Xochimilco, Desiderio Peña (San Jerónimo, Nativitas), Canal Pinahuizac Prolongación Ahuehuetitla y Pocitos, de la zona Chinampera (Caltongo, Ampliación San Marcos), Embarcadero Fernando Celada (Cabecera Delegacional), la Laguna de Regulación Periférico frente a Cafetales (por desbordamiento), Calle Nardo de la Colonia Tierra Nueva, Avenida San Bernardino, Potrero de San Bernardino, Periférico (de Vaqueritos a la pista Cuemanco), Colonia El Arenal, Carretera San Pablo (frente al Panteón Xilotepec), Colonia el Arenal costado Reclusorio sur San Mateo Xalpa, Presa de San Lucas Xochimanca, parte baja de San Lucas Xochimanca, Zona baja de la Colonia San Sebastián, Barrio de Tejomulco y las calles del Mercado, Galana, Ciclamen y Central del Barrio Xaltocan.

Derrumbes

La ubicación de las zonas de derrumbes son Callejón Mixcalco, San Sebastián Tulyehualco, Bosque San Luis Tlaxialtemalco y Bosque de Nativitas, San Gregorio Atlapulco, Avenida Chapultepec y Avenía Atocpan, Circuito Panamericano, San Juan Minas, en Santa María Nativitas, Joya de Vargas El Jazmín, Paraje Tepeyeca Paraje Tejomulco el Alto, Sor Juana Inés de la Cruz, Miguel Hidalgo, Colonia Alcanfores, Paraje el Capulín, Avenida Juárez, Colonia Ampliación la Peñita. En Santa Cruz Acalpixca, Paraje la Tabla, Calle 2 de Abril, Paraje Tecacalanco. Subida a San Lorenzo Atemoaya, en San Mateo Xalpa, Andador La Cañada, La Cañada, Camino San Mateo. En San Andrés Ahuayucan, Paraje Tlachiultepetl, Paraje Teoca. En Santa Cecilia Tepetlapa, la Carretera Santa Cecilia (entre San Lorenzo y Santa Cecilia), Paraje Huitepec, Paraje Tototitla.

Sismos

Pueblos: Santa María Nativitas, Santa Cruz Acalpixca, Santiago Tulyehualco, Unidad Habitacional Rinconada del Sur.

• Físico-químicos

Explosiones

Gasolineras, mercados, fábricas y unidades habitacionales, gasoducto y poliducto por el uso de gas L.P. como motivo de riesgo se consideran las siguientes: 1) Gasolineras, a) ubicación, Guadalupe I. Ramírez No. 6249, estación de servicio: 2,873, capacidad de almacenamiento: 160 litros. Maga Sin y 80,000 litros Nova, b) Ubicación: Pino No. 11 Bo. San Antonio, estación de Servicio No. 0178, capacidad de almacenamiento: 100,000 litros Magna Sin d) Ubicación Calzada Xochimilco-Tulyehualco No. 58, Bo. Xaltocan, estación de servicio No. 3100, capacidad de almacenamiento: 160,000 litros Magna Sin, y 80,000 litros Nova. 2) Gasera: ubicación Prolongación División del Norte No. 5230, estación de servicio No. en trámite con la Secretaría de Energía, capacidad 10,800 litros almacenados en una pipa que está permanente en el lugar. 3) Fábricas: manejo de gas L.P. Diesel y sustancias químicas, Fábrica Rovilán, Rovitex, S.A. de C.V. Manejo de: gas L.P. combustible y diesel, Fábricas. Laboratorios Shering Ploug, manejo de gas L.P., diesel y sustancias químicas, Fábrica: Fuller, manejo de gas L.P., diesel, sustancias químicas.

Incendios

Las zonas susceptibles de incendio se ubican principalmente en la Ciénega Grande, Zona Chinampera Canal de Cuemanco, Canal de Chalco, Canal del Japón, Canal Nacional y Canal Apatlaco, Fraccionamiento Los Cántaros (terreno baldío), Cerro de Santa Cruz Xochitepec, Cerro Teoca, Bosque de Nativitas, Bosque San Luis Tlaxialtemalco, Carretera a Oaxtepec, Ampliación Tepepan (junto al Colegio Alemán), Paraje Las Torres (Santa Cecilia), Canal La Noria y Bordo Moyuguarda, Ciénega San Marcos, Barrio 18, Carretera San Francisco Tlalnepantla entre San Mateo y San Francisco, Mirador Chapultepec (Cerro de Topilejo), Puente de Urrutia Calle Nuevo León, Falda del Cerro Santa Cruz Acalpixca, Cerro Teuhtli (lado norte), Panteón San Francisco (lado poniente del Volcán Cuautzin), Intersección Río Santiago (Carretera a Topilejo), Panteón Xilotepec Colonia la Huichapan, Cerro Contlalco, Paraje Huahuacotla en Pueblo Santiago Tepalcatlalpan, Tejomulco El Alto Carretera Xochimilco Tulyehualco y el Parque Ecológico (zona deportiva).

Residuos agrícolas

Ciénega Tulyehualco Canal Nacional, Embarcadero San Luis, Floricultor y Año de Juárez, embarcadero San Gregorio, avenida Agustín Melgar y avenida Chapultepec, Embarcadero San Sebastián Cuacontle, Ciénega Tulyehualco, avenida Monera y Canal Ameca.

• Riesgos Sanitarios

Epidemias

En las zonas chinamperas y en asentamientos irregulares. Contaminación en el agua de los canales, así como en los 169 asentamientos irregulares que en su mayoría no cuentan con servicios vitales.

Plagas

Zona Chinampera, Plaga del gusano barrenador en los árboles típicos de Xochimilco (ahuejotes), localizadas en las zonas chinamperas de San Luis Tlaxialtemanco, San Gregorio Atlapulco, Santa Cruz Acalpixca, Santa María Nativitas y cabecera delegacional.

 

CUADRO 40. DIAGNÓSTICO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD.

 

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En los cuadros anteriores se hace un análisis de los factores de riesgo que inciden en la delegación, por lo que se definieron como riesgo medio y bajo en base a la interacción de todos los factores de riesgo en conjunto, dentro de cada colonia. Cada factor de riesgo tiene cierto grado de factibilidad, y en la medida de que dicho grado aumente, el grado de riesgo de cada colonia aumenta, acentuándose o no dependiendo de la densidad de la población.

1.2.14 Síntesis de la Problemática

• La Delegación Xochimilco tuvo un crecimiento desmesurado entre 1980 y 1990 por desplazamientos de población de las áreas centrales del Distrito Federal, debido a la saturación relativa de su espacio urbano, por lo que el nivel de bienestar en la Delegación observa rangos medios y un alto porcentaje de su población en pobreza.

• Existe un bajo aprovechamiento de las actividades agropecuarias que cuentan con un alto potencial de desarrollo. Por otro lado, existe una base extremadamente reducida de empleos remunerados, y la necesidad de agregar un mayor valor a las actividades agropecuarias.

• Se observa que ésta requiere de alternativas viales que solucionen conflictos con usos del suelo comerciales y que a la vez posibiliten la integración de las zonas habitacionales del sur.

• Por lo que respecta a los usos del suelo, se presenta una gran deficiencia en cuanto a concentraciones comerciales, sobre todo hacia el sur y hacia el poniente de la zona urbana, lo cual ha generado el surgimiento de establecimientos dispersos para abastecerse, como se ve claramente en la zona de Tulyehualco.

• En el aspecto vialidad, la problemática la representan los accesos a la delegación vía Periférico, estos son los conflictos viales más relevantes, aunque también se contemplan los puntos conflictivos en la Noria y en el Camino a Xochimilco, Prolongación División del Norte, Guadalupe l. Ramírez, Prolongación 16 de Septiembre y Camino a Nativitas, así como en el Pueblo Santiago Tulyehualco.

• El problema más significativo se presenta en el Centro Histórico y el centro de Tulyehualco, los cuales sufren conflictos por la falta de un ordenamiento del mismo, que por la actividad del comercio informal que contribuye al deterioro de la imagen urbana, al ser utilizados como paraderos, terminales de rutas de peseros y camiones de transporte urbano de pasajeros que lo convierte en estación de transbordo de pasajeros a los pueblos circunvecinos.

• Se observa que el mantenimiento y optimización de los servicios en materia de electrificación, alumbrado público, infraestructura hidráulica y sanitaria existente, así como la introducción del equipamiento de salud, comercio y educación básico debe ser uno de los aspectos a atender en el corto y mediano plazos. Se observa una obsolescencia en la infraestructura comercial.

• El crecimiento de los asentamientos irregulares hacia el sur de la Zona Especial de Desarrollo Controlado de La Montaña, ha contribuido a crear rezagos de equipamiento, infraestructura, vialidad; además de alterar el ecosistema de la región y por otra parte, han afectado la estructura urbana de forma particular y general.

• Otro aspecto importante a considerar es el déficit de equipamiento, infraestructura y de servicios a nivel básico en la Zona Especial de Desarrollo Controlado de La Montaña y con los de reciente ocupación, lo que origina desplazamientos hacia otros sitios fuera de la delegación, provocando la saturación de la vialidad existente y recorridos innecesarios. Debe considerarse la introducción de equipamiento e infraestructura, así como la utilización de ecotecnias a corto y mediano plazo a fin de satisfacer la demanda que requiere la delegación.

• Actualmente, los resultados de la estrategia del Programa Parcial 1992 se están reflejando principalmente en el área urbana, sobre una estructura urbana en vías de consolidación. Sin embargo, la zona al sur de la Línea de Conservación Ecológica, decretada como Zona Especial de Desarrollo Controlado desde enero de 1994, presenta una acelerada ocupación irregular del suelo, como producto de las presiones de crecimiento sobre terrenos baratos.

• Crecimiento desmesurado de las colonias del sur ha terminado por agravar los rezagos en equipamiento e infraestructura, mismos que día con día se despegan de la oferta existente.

• Se observa que, cuantitativamente, Xochimilco tiene extensiones considerables de reserva territorial, pero la posibilidad de ocuparla está limitada con el objetivo de proteger su suelo y desarrollar Programas agropecuarios que propicien la producción y a la vez proteger la recarga de los mantos acuíferos que evite la alteración de los ecosistemas de la región, así como evitar la contaminación de los mismos, objetivos que hasta la fecha no han podido ser respetados.

• Dentro de la imagen de la delegación predominan principalmente los barrios y pueblos con características patrimoniales, caracterizándose por edificaciones destinadas a vivienda unifamiliar y comercio básico, con alturas de 1 y 2 niveles. Sin embargo, existen grandes extensiones baldías, lo cual se traduce en presiones para realizar conjuntos habitacionales y condominios horizontales, así como también una presión por desarrollar construcciones destinadas al comercio, en las avenidas principales, dando como resultado una alteración y deterioro de la imagen urbana.

• Se observa que existen asentamientos que se encuentran ubicados en zonas consideradas de alto riesgo, debido a las características del suelo y del subsuelo, lo cual puede provocar en un momento dado derrumbes, deslaves, suelos colapsables, caída de piedras, agua, árboles, inundaciones o incendios.

1.3 PRONÓSTICO

1.3.1 Tendencias

Es claro que durante los próximos años la tendencia de crecimiento horizontal de la ciudad, así como la falta de reserva territorial en las delegaciones centrales y la expulsión de población de las mismas, tendrá una incidencia importante sobre el territorio de la Delegación Xochimilco y el comportamiento de sus patrones de ocupación de usos del suelo.

Uno de los aspectos que se destacan de la revisión del diagnóstico, es la importancia que a nivel regional tendrá Xochimilco para los próximos años, por los patrones de crecimiento, por la ocupación territorial y por la importancia de la recuperación y conservación de áreas ecológicas.

Sin embargo la capacidad de absorción en suelo urbano y ZEDEC-Sur es suficiente en reserva, si se emplean instrumentos y convenios adecuados a partir del Programa Delegacional.

 

CUADRO 41. ESCENARIO TENDENCIAL.

PRONÓSTICO

AÑO

1960

1970

1980

1990

1995

2000

2010

2020

POBLACIÓN

70,381

116,493

197,819

271,151

332,314

340,600

373,900

415,000

TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL %EN LA DELEGACIÓN

   

5.14

3.22

3.22

1.11

0.94

1.11

DISTRITO FEDERAL

 

3.50

1.50

0.26

0.59

0.20

0.22

0.25

PROPORCIÓN CON RESPECTO AL DISTRITO FEDERAL

 

1.69

2.46

3.29

3.91

3.92

4.27

4.65

DENSIDAD

 

35.3

44.2

108.3

126.9

131.5

143.0

150.9

FUENTE: Bases Censales 1960, 1970, 1980, 1990 y Gaceta Oficial del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 11 de julio de 1996.

 

Como puede observarse en el cuadro 41, de acuerdo con el Programa General se estima que la tasa de crecimiento media anual intercensal ha ido a la baja, de 1980 a 1990 para mantener una constante de proyección (3.22) en los siguientes cinco años. Cabe señalar que el Conteo de Población 1995 (INEGI) estima una población de 332,314 habitantes, es decir una población por arriba (14,474 habitantes) de la proyectada por el Programa General.

Así las condicionantes externas al territorio de la delegación, como son la dinámica de crecimiento de las delegaciones del sur y suroriente, incidirán directa o indirectamente en las condiciones de la misma estructura urbana de la delegación y en su comportamiento poblacional.

1.3.2 Demandas Estimadas de Acuerdo con las Tendencias

Los efectos que estos incrementos tendrán en la estructura territorial de la delegación serán los siguientes:

• Suelo Urbano y Vivienda

En suelo urbano Xochimilco cuenta con algunos espacios disponibles para reserva territorial y se requerirá de una demanda por vivienda de al menos un 3.6% de incremento en los próximos cinco años, por lo que se deberán prever Programas de acceso a vivienda de interés social, ya que debido al alto valor del suelo urbano, éste no es accesible para las mayorías y de no tomarse las medidas adecuadas repercutirá en demanda sobre Suelo de Conservación y desbordamiento de asentamientos humanos.